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中评智库：澳门在大湾区定位与作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

周平   　　周平：发挥澳门在大湾区建设中之所长 　　感谢主办方提供的学习交流机会，藉此机会谈谈对于《粤港澳大湾区发展规划纲要》的学习体会。《纲要》不仅借鉴了国际上成功湾区的经验，还总结了改革开放以来粤港澳取得的成果和经验，值得澳门认真体会，在湾区建设中发挥所长。 　　第一，有关粤港澳大湾区有自身的特殊性。粤港澳大湾区不仅有着与其他湾区的相似性，还有其自身的特殊性。这就是“一国两制”，这就是粤港澳大湾区与国际上其他湾区的本质区别。从整个粤港澳大湾区来讲，它的特殊性不仅在于“一国两制”，由于三地各有自己的法律体系，形成了法律层面的“三地三制”。这次《纲要》发布，充分考虑到了湾区的实际，分别对港澳作了清晰的定位。澳门的定位就是“一中心，一平台，一基地”。这个定位将使澳门在“一国两制”基础上更好地发挥自身优势，服务大湾区建设。澳门应该抓住机遇，把大湾区当做澳门未来发展的腹地，当做承载中葡商贸合作平台的外挂，当做“一带一路”的重要支撑。 　　澳门受到自身条件的限制，地理面积狭小、土地资源紧缺。就业充分，缺乏开拓新行业的后备劳动力资源。所以，澳门在参与大湾区建设过程中应该本着少而精、高技术、新趋势、少人手的原则，选择今后的发展道路。 　　第二，发挥澳门在大湾区建设中的所长。一是在发展模式上，抓住重点行业，有所为，有所不为。澳门的现有人力资源所限，既不能所有行业全面推进，也不可能实现与九个城市合作一步到位，全面开花。一定要抓重点行业，扬澳门所长。 　　二是在发展方式上，借鉴区块链发展模式，步步为营，先把自身做强，再联手珠海横琴，以极点带动方式带动西岸发展，逐步向湾区其他城市融合。只要我们把澳门-珠海这个珠江西岸极点做好了，将会与其他极点共同发挥作用，渐渐联通大湾区这个“互联网”。 　　三是在行业选择上，围绕《纲要》定位，仔细研究，深入发掘。如，在澳门打造世界旅游休闲中心方面，要考虑澳门的游客承载力和旅游供给侧短板矛盾问题。在需求侧，澳门要解决的不是游客数量问题，而是游客的国际化问题；在供给侧，也应该深入调研，大胆尝试供给侧改革。澳门“一带一路”研究中心曾对游客逗留天数短这一问题进行了深度调研，经过调研发现，游客不是因为澳门地方小、无处游玩而离开，是因为澳门酒店高昂的价格抵消了部分游客延长逗留的意愿。这表明，澳门旅游酒店供给侧还存在着特色不足、中高价位酒店量少的短板。澳门酒店总体能够满足游客需求，但高端酒店数量有余，中高价位的酒店或特色民宿在澳门还很短缺。多数游客来到澳门愿意花高价体验一下澳门酒店高档奢华的住宿经历，但不愿意（或受经济实力制约）因深度体验澳门而花高价、住高档酒店，他们认为这样经济上不实惠。调研发现，游客对中高端酒店和特色民宿有需求，对延长逗留时间有帮助。旅游纪念品的供给方面，也值得探讨。全球都存在着旅游纪念品同质化的问题，澳门也不例外。游客千里迢迢来到澳门，总要给亲朋好友带些具有本地特色的礼物回去。目前澳门除了手信之外，有特色的纪念品不多。澳门手信也面临着挑战，一是技术含量低，二是含糖量很高不利于健康，三是对青年人缺乏吸引力。澳门可以探索将文产创新与旅游纪念品开发相结合，设计出技术高新、吸引游客的特色纪念品。这样的产品如果在3500万游客中有三分之一购买，每件盈利十块钱，也会是不小的收入。所以，建议有关业者从旅游供给侧下功夫，在延长游客逗留期、提升特色纪念品上下功夫。

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