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中评智库：赖清德跳跃式两岸论述危机何在？

http://www.CRNTT.com   2017-09-17 00:04:02

结　论 　　赖市长提出“亲中爱台”论述，是一项系统性、整全性、理论性不足的“巨型政策”，着眼于台湾与大陆关系之建构。赖以地方首长之姿，高唱其“国政”理念之包容整合及前瞻超越，如此大张旗鼓实已超越地方治理之诉求，显见其角逐大位之政治企图心。数当今政治人物，尚无有人像赖市长如此高度评价自身政策论述，能够整合同一世代及超越跨世代的政策观点。 　　这种综整性政策概念组合，不仅整合泛绿地方执政联盟的两岸政策论述；也超越历代“总统”的两岸政策主张，自信地认为更具可行性及完整性。然未见其对蔡英文维持两岸现状之评述，是否2020年“总统”大选民进党党内已经开跑呢？不论赖的两岸政策论述是为蔡英文两岸政策转型铺路，还是意图挑战蔡英文维持两岸现状主张，“亲中爱台”论仍是立论薄弱、系统性不足、欠缺完整性。 　　就此而论，“亲中爱台论”不论战略、战术层次，都是相当缺乏整体性思维与擘画，更严重的是台湾“独立”目标与两岸交流政策策略的相互背离，定位两岸关系是国际关系，犹如美台、美日关系一般，或许在战略思维上有助于扭转“亲美日、远大陆、转南向”偏向，以两岸关系平衡过度依赖的美台关系。“亲中爱台论”与支持台湾“独立”说法，形成极端对立论述，是一种工具主义的“台独”取向。台湾“独立”诉求与扩大两岸各项交流策略，将产生目标与手段之冲突，致两岸政策无法顺遂、难以解开两岸政治僵局。 　　民进党在大选中取得多数党地位及赢得政权，皆因采取中间温和路线，藉由选票极大化原则，拓展支持者的社会网络。例如1999年通过《台湾前途决议文》，承认依目前“宪法”，“中华民国”为台湾“国号”，“中华民国”与台湾形成一组相同的概念组合，两岸关系是特殊关系；并揭橥两岸政策的“新中间路线”，最终赢取2000年“总统”大选。2015年蔡英文提出维持两岸现状、恪遵“宪政体制”主张，“维持现状说”符合八成以上台湾民意，及认同“中华民国”为最大公约数的共识，也符合美方的两岸政策利益，因此赢得2016年“总统”大选并完成第二次政党轮替。 　　质言之，两岸政策论述倾向中间路线，越趋近认同“中华民国”、避开“台独”路线、对两岸终局状态维持开放选择，都有利扩大选票极大化。赖清德所提“亲中爱台论”明示支持台湾“独立”、定位两岸关系是“国际关系”，这实已突破蔡政府“维持现状”的两岸政策框架，给与“武统”口实。若赖清德试图获取“总统”大位，必须转变激进的“台独”路线。

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