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中评智库：蔡英文两岸政策论述能突破困境吗

http://www.CRNTT.com   2017-09-16 00:08:54

然这样政治善意却又被其内政作为采取一系列“去中国化”措施所抵消，被批评为历史“台独”、文化“台独”、教育“台独”、司法“台独”等柔性“台独”；同时采取去国民党化、去蒋化、去孙中山化、去孔化、去郑成功化举措，挖空刨除在台湾的“中国元素”。这种内外有别的政策表述与矛盾对立政策组合，并没有产生政策善意的加乘效应。蔡英文当局在内政领域治理的“去中国化”策略 ，与两岸政策论述主张维持现状的“模糊化”策略，相互冲突抵消政策效应。因此，即使最近绿营地方领导人纷纷抛出“亲中爱台”、“和中爱台”及“友中爱台”之说，陆方也难以信任而持“听其言、观其说”之态度。 　　蔡英文当局在外交政策领域方面，也出现善意相互抵消现象。例如2016年首次参与世界卫生大会时，代表与会者在会场演说中全程使用“中华台北”，并无出现台湾、“中华民国”字眼，采取温和理性且相当克制表述；同年宣布不会以政府名义推动参与联合国活动，避免刺激大陆当局。这些自制自我限缩作为，均遭独派抨击未能揭橥台湾名义，不利台湾主体意识发展。然而，蔡英文当局又主动要求更改驻日、驻美代表处名称，大陆当局抨击此变更名称举措，形同破坏两岸现状，颇有为台湾正名之嫌。 　　“台独”激进主义路线上升 　　一、巴台断交与台湾外交困境 　　蔡英文当局面临台巴断交，尽管表达愤怒、遗憾及严重抗议，并宣称不排除调整失衡的两岸关系，以安抚泛绿支持者；但并无像扁政府爆冲走向“一边一国论”及推动正常“国家”运动。面对断交风潮，蔡英文当局遭遇双重困境，若过于温和回应恐被抨击政策软弱及领导无方；然若采行激进路线攻击报复，恐掉入武统陷阱，证明和平统一无望论，一旦民进党犯战略错误、破坏现状，武统威慑就找到师出有名的合理藉口。 　　巴拿马基于其国家发展及国家利益认定，终止与“中华民国”长达107年“邦交”情谊，选择与大陆建交具有几层意义：首先，大陆和平崛起综合国力上升。大陆国际地位与政经影响力攀升，既是世界工厂也是世界市场，全球经济力第二、军事力第三，坐稳第二强权位置，引进大陆势力可消解美国的影响力。其次，内部经济发展及经贸利益需求。大陆为巴拿马运河第二大使用国，对巴国金融、电信和物流等产业发展有助益。“一带一路”战略覆盖拉美国家，双方可建立紧密经济伙伴关系，并非简单金援问题。最后，巩固巴拿马运河战略地位需要。该运河实际是由美国介入主控，大陆已和尼加拉瓜合作另建一条连结太平洋与大西洋的新运河 。为避免巴拿马运河被尼加拉瓜运河所取代，马政府执政时期巴国已主动表达愿与大陆建交，唯当时两岸因具“九二共识”共同政治基础，外交休兵彼此不进行互挖墙脚，故巴国无法与大陆顺利建交。

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