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中评智库:民进党南海冒进 九大潜在风险

http://www.CRNTT.com   2016-10-02 00:11:02  


 
  菲律宾犯下的重大错误

  在以上叙述的U形线法律定性之下,笔者始终相信,菲律宾的前政府在挑战U形线的法律地位问题上,犯下了重大的错误。而仲裁员的断然否定中国南海U形线的法律地位(认为它完全没有法律基础),更是一个重大的错误。两年前,我曾在菲律宾大学法学院演讲时,提出过上述说明。当时,一位菲国前任驻东协大使就很感慨地说:“看来我们根本不需要就此提出仲裁啊!”他说的一点不错。可惜,为时已晚。

  菲律宾应该注意到,这条1947年划定的南海断续海洋疆界线,对她是很有价值的。因为,一方面,它形成了中国在南海的历史性水域,自我限定了中国渔民进入菲律宾群岛水域内捕鱼的权利。另方面,这条断续海洋疆界线还把菲律宾最北端的巴丹群岛划在了线外,与台湾及其兰屿、绿岛切割开来。换言之,认定这一小群岛是菲律宾群岛的一部分。

  事实上,1898那一年,美国对西班牙宣战两天之后,西班牙立刻宣布投降,并签订了《巴黎条约》,正式将其殖民地菲律宾群岛割让给了美国。而按照这一条约的明文规定:菲律宾群岛的北部界限在北纬20度。巴丹群岛的位置在北纬20度线以北。它其实不是菲律宾的群岛,而是台湾的附属岛屿,与兰屿、绿岛的地位一致。

  1979年,我在台湾大学法研所写硕士毕业论文时,曾经拿到一笔奖学金。利用这笔钱,我买了机票,从台北飞马尼拉,再转乘小飞机,向北飞到了巴丹群岛的非常落后的首府巴斯寇岛。岛上的人民不说菲律宾国语塔伽洛,而是讲自己的方言巴邓尼斯。白菜就叫做bai-cai,餐厅就叫做can-ting。岛上人民每天都能收听到台湾的中国广播公司的广播节目。

  笔者曾经在个人当时发表的文章和后来的论文集中,详细记述了这个小群岛根本不属于菲律宾群岛的这一特殊情况。可惜始终没有受到台湾政府当局的重视。这种轻忽、随意,可能也就是造成今天菲律宾一些政客认为“中国人根本不在乎南沙岛礁主权”错误印象的缘由。 


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