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两会热话：精准发力　打好国企改革攻坚战

http://www.CRNTT.com   2016-03-13 00:07:21

中评社北京3月13日电（记者　金裕超）国有企业一直被视为我国的“共和国长子”，是国有经济核心载体，是实现国有经济功能的重要支撑，多年来为国民经济发展和社会进步作出巨大贡献。但是当前，无论是央企，还是地方国企，都面临创新活力不足、体制机制僵化、竞争力下降等问题，这不仅严重制约了国有企业发展，也极大影响了整个国民经济的大局。 　　在今年李克强总理的政府工作报告中，明确表示要大力推进国有企业改革，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。其中还特别提到要赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。总理政府工作报告中关于国企改革的大篇幅，体现了政府下大力气推进国有企业改革的决心。国企改革目前面临怎样的困难？应该怎样应对并解决这些问题？两会期间各位代表委员们纷纷提出意见和建议。 　　上热下冷　深化国企改革迫在眉睫 　　针对国企改革目前面临的问题，全国政协委员、著名经济学家厉以宁认为，在经济运行进入新常态的情况下，供给侧发力正在成为当前全国上下关注的重点。供给侧发力的主要内容是进行结构性改革，而结构性改革的当务之急是推行国企改革。厉以宁表示，如果不深化国有企业改革，不能充分挖掘国有资本的潜力，不能从新技术、新产业、新发明、新效率等方向使国有企业成为真正的市场主体，供给侧发力很难取得成绩。 　　去年国资委系统监管的企业效益同比下降6.1%，这为加快国企改革提出了更为紧迫的要求。全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉表示，目前国企改革上热下冷，政府忙于改革，国企一直在等待，应防止把歼灭战拖成持久战。要把企业家、国企列为国企改革的主要力量，配合政府层面共同设计方案。“在文件设计上，国企领导人要有充分的参与。国家只是明确改革方向的目标，实现目标依赖企业家的参与。否则，出台的方案的可操作性会打折扣。” 　　全国人大代表、中国五冶集团有限公司董事长、党委书记程并强说，当前国家的一些政策、法规不配套，对企业转型提升形成羁绊。比如分阶段公开招标的劣势显而易见，不利于国家提倡的改革发展战略，这样造成了国有企业在改革提升过程中的困惑。他强调，希望国家能清理现在有关政策法规，让这些不配套、过时、相互矛盾、又相互空白的政策法规能够一致起来，以推动国有企业的改革转型，推动产品的换档升级。 　　全国政协委员、中国东方电气集团有限公司董事长王计指出，对于很多国有企业而言，在改革过程中通过兼并重组来实现完善产业链条是非常正确的选择，但在现实中往往存在很多障碍。因此，下一步国企改革需要建立一个公开公平的规则，比如完善和发挥资本市场在国企改革中的作用，让更多的国有资产可以在公开公平的平台上进行优化配置，让企业可以实现“自由恋爱”，让兼并重组获得更大的产业效应。

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