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中评关注:中国在南海仍掌握主动权

http://www.CRNTT.com   2015-10-28 00:08:26  


  中评社北京10月28日电(评论员 乔新生)美国国防部2015年10月26日表示,美国总统批准,美国海军计划在24小时内在中国的南海诸岛12海里水域开展巡逻。26日美国拉森号驱逐舰进入中国管辖岛屿12海里,从而正式拉开了对中国南海巡逻的序幕。

  包括美国在内的一些西方国家互联网络使用者,对此发表非常有意思的评论。他们认为美国派出一艘巡洋舰,与其说是进行海上巡逻,不如说是进行“无害化”通过。这艘2001年4月21日正式服役的、9200吨排水量的巡洋舰根本经不起中国岛上部署导弹打击,因此,美国这样做与其说是进行海上巡逻,不如说是一次不太友好的访问。

  需要特别注意的是,迄今为止,美国尚未签署《联合国海洋法公约》,因此,美国不承认该公约的基本规则,也没有履行该公约关于12海里领海规定的义务。对于美国来说,所谓领海的概念,不同于《联合国海洋法公约》所规定的定义,因此,即使美国军舰进入中国管辖岛屿12海里,按照美国的规定也未必属于侵权行为。中国并没有在中国的南海地区划定所谓的领海、毗连区和专属经济区,因此,也没有所谓侵犯中国领海的概念。中国鼓励各国自由通行,因此,不会对美国军舰采取措施,这一点,美国公民看得非常清楚。倒是中国公民在这个问题上似乎显得多少有些纠结。

  部分学者认为,《联合国海洋法公约》所承认的领海基准线,是指自然状态下露出海面的基准点所连接的基准线,而不包括经过填海造地之后所形成的基准点,以及基准点所连接形成的基准线。换句话说,中国在南海实施大规模的“装修行为”,已经改变了南海岛屿的原始状态,因此,即使想要确定12领海的基准点,也十分困难。这种说法不一定正确,但是值得参考。
 


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