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中评：一带一路战略或可扭转全球地缘政经

http://www.CRNTT.com   2015-04-07 00:40:54

缘起背景 　　“一带一路”战略缘起于2013年9月与10月习近平出访哈萨克与印尼时，分别倡议共同建设道路联通、贸易畅通与货币流通的“丝绸之路经济带”，以及与东协国家加强互联互通建设，共创“21世纪海上丝绸之路”。所谓“一带一路”指的正是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”两个战略布局的简称。以古之“丝路”为名，就是刻意降低可能引发区域政治的不安，柔化其色彩。“一带一路”之战略发想，与中国大陆区域经济发展采取“点轴开发理论”展开的“T字形”战略所引发的问题有关。80年代中期的“点轴开发理论”造成中国大陆“工农”、“城乡”、“地区”差距的不断扩大，导致中国大陆现今社会三对主要利益集团的矛盾。“一带一路”战略正企图打破并扭转过去近20年中国大陆与其他国家点状、块状自由贸易协定的发展格局，建构出连结至欧陆的一个连绵延伸的带状体系。 　　“一带一路”战略的本质就在于让国内产业“走出去”，输出内部的多余产能，串连点状、块状之经济发展，积极参与欧洲“后金融危机时代”之重建，打通东南亚的新兴市场，奠定在区域经济中的核心地位。“一带一路”的英文缩写为OBAOR（One Belt And One Road），在国外因其与二战后美国推出的“马歇尔计划”（The Marshall Plan）相似，故被称之为“中国版马歇尔计划”。 　　战略意涵 　　中国大陆“一带一路”的战略为大陆领导人习近平最为重视的对外战略，其战略蓝图在于“贯通欧亚、连结东西”。首先，战略中的“一带”，主要是指向西打通陆路通路，将通路一路向西推进至欧陆，对接基础设施薄弱的广阔西部腹地，特别在交通设施建设和油气管道建设上着力。其次，战略中的“一路”，则是由东南海路加强互联互通建设，由中国大陆东南沿海出发，经东协各国，连通非洲后进入欧陆，以减少中国大陆海上货运在美国海军巡逻航道上所暴露的战略风险。“一带一路”战略的深层意涵，就是要开拓中国大陆的战略纵深，强化国家安全，取得全球发展中的有利位置。中国大陆受限西部的高山峻岭与荒漠，因此，东部的千里平畴与广大太平洋就一直被当成中国大陆发展之重心与全球争霸的唯一出口。中国大陆取得国外能源与资源，主要就是通过沿海海路进入，于是多数工业和基础设施也相较集中于沿海一路，使得中国大陆发展核心直接暴露于外部的威胁之中。美国重返亚洲之战略，即是在加强冷战的之岛链封锁，以扼住中国大陆之咽喉。中国大陆之“一带一路”战略，其实正是中国大陆的“转身”，藉由加大一路向西之开发，开拓战略纵深，以强化国家安全；换言之，“一带一路”具有下列双重战略考量：①

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