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“十三五”：走向服务业大国的转型与改革

http://www.CRNTT.com   2014-12-26 09:25:56

关键在于是否加快推进结构性改革？ 　　文章表示，服务业市场全面开放需要与此相适应的结构性政策和结构性改革。今年以来，国务院相继出台了多项鼓励社会资本进入医疗、健康、养老、文化、体育等领域的利好政策。但是从现实来看，为什么社会资本进入服务业仍有许多门槛？我的看法是，主要由于结构性政策和结构性改革还远不到位，难以形成社会资本进入服务业市场的大环境。 　　1.财税体制改革方面。尽快形成以消费税为主体的税收结构，对服务业市场的发展至关重要。目前，中国服务业用地价格较高，并且长期高于工业用地价格，2011年全国105个主要城市的工业用地价格只相当于商业用地价格、居民用地价格的11.53%和14.43%。与此同时，服务贸易企业仍然面临融资难、融资成本高等多方面的困境。 　　2.金融体制方面。中小金融机构、各类金融工具等在支持服务贸易企业的发展过程中发挥着重要作用。但是，目前中国民间银行、中小银行发展仍然滞后，尚未取得大的突破。 　　3.教育结构方面。走向服务业大国，发展服务贸易，需要人力资源的支撑。但是，目前教育改革仍然滞后，教育结构不适应服务业发展，矛盾逐步突出。 　　把握经济发展的大势，推动由工业大国向服务业大国的转型应当成为中国转型改革的重中之重。中国经济转型升级的核心是：2020年基本形成服务业主导的经济结构。这是适应经济新常态、引领经济新常态和进入经济新常态时代的重大任务。实现这一目标的关键是转换政府角色，基本要求是把握发展大势、着力调整经济结构、突出创新驱动、狠抓改革攻坚。

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