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“三大战略”引领中国经济跃上新高度

http://www.CRNTT.com   2014-12-18 08:58:29

对长江经济带来说，除了发挥区域协同发展的功能作用之外，还须承担两方面的功能。一是通过长江经济带的发展，推动改革的深化；二是借助长江经济带的发展，解决地区保护的问题。按规划，上海、武汉、重庆三大航运中心将作为串联长江经济带上三大城市群的重要支点，同时结合铁路、公路及航空、管道等多种方式形成串联。而据中国社科院工业经济研究所的估计，长江中游城市群、成渝城市群，未来有可能形成中国继沿海三大城市群之后新的第四、第五大城市群，进而对中国整体经济发挥更强的支撑作用。 　　由于长江经济带的发展从总体上要领先于其他地区，特别是“长江三角洲”一带，更是中国经济最发达的地区之一。但是，不能不看到，在经历了一段时间的高速发展后，这些地区也显着暴露出经济体制难以适应经济发展要求，发展环境不佳、发展理念落后等问题。譬如行政效率不高、行政审批覆杂、税负负担过重、腐败严重等。要改变这样的格局，就须加大改革力度，出台更多有利于市朝的改革举措，以更好地处理好政府与市尝政府与企业的关系，更好地发挥市场对资源配置的决定性作用。如果达不到这样的目的，长江经济带的发展就不算完满，长江经济带也不可能得到更好更快的发展。 　　从打破地方保护的角度来分析，长江经济带所以存在着上穷下富、前堵后塞的问题，一个很重要的原因，就是没有形成有机的统一，而是块块分割，缺乏协同发展的观念。所以，今后长江经济带必须变成一个带，而不是若干个块。这条带上的每个地区，都应当能快速、可持续发展，都能享受这个地区的共同的发展成果，而不是各自为政，各为自己留一小块自留地。从这个角度来看，长江经济带还肩负着攻克改变地区封锁、地方保护顽症的重任，并为其他地方提供重要借鉴。 　　比较起来，京津冀协同发展，是“三大战略”中相对单纯但示范导向作用更大的战略。因为，京津冀协同发展战略，不仅要解决三个地区之间发展不平衡的问题，还要解决这个地区人口分布不合理、环境污染严重、人员素质参差不齐的问题。也就是说，京津冀协同发展必须能为中国的区域协同发展提供一个可学习借鉴的范本。也正因为如此，在制定京津冀协同发展战略规划时，就不能过度地看重经济发展水平高低，而要强调经济、文化、思维、观念、环境保护、人员素质等方面的协同发展，从而让京津冀能在协同中不断提升水平、提升档次。对此，北京理当发挥辐射功能，将已经具有的资源尽可能地辐射和分散到其他两个地区，尤其是河北，尽全力使缩小其他两个地区与北京的发展差距。 　　在如何实现京津冀协同发展问题上，京津冀三地的产业分工和定位必须十分明确，且要形成互补，能产生互动效应。现在看来，中央企业、中央研究机构总部外迁，应当成为京津冀协同发展非常重要的方面。 　　文章指出，“三大战略”绝不是简单的解决区域协同发展问题，在实现区域协同发展的同时，还有许多更加重要的问题要通过“三大战略”的实施去解决。因此， “三大战略”必将成为引领中国经济第二春的最强大动力之一。

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