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两岸在“APEC”进行双层沟通或仅止于形式

http://www.CRNTT.com   2014-11-07 13:16:04

实际上，在二零零八年之前的“AOEC”场合上，是没有这样的“双层次”两岸沟通的。出席“APEC”领导人非正式会议的中国经济体领导人，包括江泽民和胡锦涛，从来未有藉此机会单独会晤“中华台北”出席该会议的领导人代表。一方面，是两岸关系发展的进展态势，还达不到可以进行大陆领导人与台湾领导人代表会晤的层级；另一方面，中华台北出席会议的领导人代表，也是位阶较低，只不过是经济领域的部长级官员，与大陆出席该会议的是国家经济体领导人，并非属于同一层次。 　　但二零零八年马英九当选并就任台湾地区领导人，并在宣布承认“九二共识”的政治基础上，两岸恢复会谈及实现两岸直接通航之后，台湾方面出席“APEC”领导人非正式会议的领导人代表的位阶，则在北京的默许和默契下，晋升到“前副总统”级，并先后由连战、萧万长执行；另外，也由于两岸关系和平发展的势头良好，因而才有中国经济体领导人与中华台北经济体的领导人代表会晤的安排，先是胡锦涛与连战，去年起是习近平与萧万长。 　　由于“APEC”是国际组织，而除了今年及二零零一年之外，“AEEC”的领导人非正式会议也是在其他国家召开，更是属于国际场合，因而这就决定及制约了这个会面只能是客套式的，不会谈及具体的实质内容，亦即不是谈判协商性质的工作会议。当然，有时台湾领导人代表提出的涉及两岸事务的要求，大陆领导人也予以接纳，并答允将之带回交由相关部门处理。 　　因此，透过“习萧会”的沟通，将能消弭近来有些波折的两岸关系，并回到和平发展局面的希冀，应该可以实现的，并估计习近平将会重申两岸政治分歧不能一拖再拖，及针对本次“APEC”峰会的区域合作主题，表达愿意帮助台湾地区参与区域经济整合的意愿。但就将不会谈及一些较为具体及实质性的议题及其内容。 　　尤其是今次北京“APEC”领导人非正式会议及部长级会议，是十三年后又一次轮到中国经济体主办，机会极为难得及珍贵；而在这十三年来，中国的经济实力及在亚太区域的地位发生了巨大的变化，中国的国际地位急速上升，而习近平也在国内外事务上展现了其强势的领导。因此，习近平必然会充分运用再次在中国举办的“APEC”峰会这极为难得的机会，进行国际多边或双边外交活动，进一步提高中国在亚太区域的领导地位，将分别与奥巴马、普京等重要领导人会晤，要谈的内容很多，可能要再次慨叹“时间都到哪儿去了”。在此情况下，也就难以分出更多的精力去与萧万长谈论两岸事务的议题。

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