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从美国纽约少女巷看金融业的历史变迁

http://www.CRNTT.com   2014-04-27 09:19:35

另外，各州债务持有人结构复杂，除了农场主、士兵等原始购买人外，也有一部分在战争期间以低于面值价格购买到地方债的投资人。如果精明的商人1786年买入一些州的债务，当时面值100美元的贷款证市场价格为15美元，并在汉密尔顿建议通过后卖出（1792年，市价为121.50美元），可是一笔相当可观的回报。但反对意见更直接的原因是当时不同州的债务水平参差不齐。一种说法是，例如得拉华州当时有5万美元债务，南卡罗莱纳的债务有500万美元，南方的一些州，例如弗吉尼亚州，已经基本还清了债务。债务负担较轻的州认为，如果实施汉密尔顿计划，相当于联邦政府用从本州获得的税收补贴了其他州的债务。因此，来自弗吉尼亚州的詹姆士·麦迪逊，每次在国会投票中都极力阻止该建议的通过。经过了长达数月的博弈，在少女巷的这次家宴中，意见不同的双方终于达成了妥协意见：费城将取代纽约，在未来10年中成为美国首都；为了安抚南方诸州，位于弗吉尼亚州和马里兰州之间的波特马克河岸的一座新城将成为美国首都的永久所在地。首都南迁，作为麦迪逊同意汉密尔顿财务计划的要价。汉密尔顿获得了宾夕法尼亚州（费城所在州）议员和波特马克河所在州的四个议员的赞成票。 　　这场家宴促成了美国1790年两个法案——《美国政府临时和永久所在地法案》和《关于内债的融资法案》以微弱优势通过。经过国会审核的联邦政府最终从各州承继过来的债务为2150万美元。汉密尔顿以新通过的融资法案，解决了外债的借新还旧，到1795年时完全还清了对外国政府的欠债，摆脱了外交尴尬，进入到当时私人部门为主要债主的荷兰等欧洲资本市场筹资；1791年先后创立了注册资本金为1000万美元的全国性银行——美国第一银行，创立了铸币厂；发展了本土以私人部门为主要债权人的资本市场。至此，后人所谓的“汉密尔顿计划”基本功成。1803年联邦政府收购路易斯安那州时，所用资金基本来自欧洲和本土资本市场。从对国内各州的影响看，将各州的债务转给联邦政府，短期看有助于各州降低本州的税率，例如马里兰州、宾夕法尼亚州、纽约州、弗吉尼亚州和马萨诸塞州的税率都有所下降，各州可专注于经济发展和增长；从长远看，后来联邦政府所加的税事实上将独立战争期间的债务在各州之间按照人口平摊了。 　　关于纽约的导游书册中，有介绍纽约曾经是美国首都，但都语焉不详。如果游历过费城的“独立宫”，结合托马斯·杰斐逊在纽约少女巷的一顿晚宴上所达成的博弈结果，历史的片段像完成后的拼图一样，逐渐立体鲜活起来。那些书上没有写到的是，在那次晚宴上，汉密尔顿同意将弗吉尼亚州的税收降低150万美元，这在当时可是不少的一笔钱。11年后的1801年3月，杰斐逊成为在新建首都——盛顿特区第一位宣誓的总统；杰斐逊当总统时，他的财长艾伯特·加勒廷是汉密尔顿财政思想的主要反对者，主张财政第一要务是降低公共债务，到1811年时，美国的公共债务下降到了4520万美元。杰斐逊从总统位置退休后，回到家乡致力于教育事业，之后才有了弗吉尼亚大学的发展壮大。后来，汉密尔顿因为一件意外而英年早逝，其墓穴就在正对华尔街的圣三一教堂墓园中，白色墓碑下的汉密尔顿依然关注着他所青睐的华尔街和街上发生的风云变幻，关注着他所创立的第一家全国性银行，在多次复杂收购兼并之后如今已然被命名为 NY　BANK　MELLON　的沧海桑田。

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