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菲律宾对美国再平衡战略具天然吸引力

http://www.CRNTT.com   2014-01-18 09:44:30

克里访问菲律宾 　　中评社北京1月18日讯／（评论员　郑泽民）10月中旬，美国国务卿克里访问菲律宾。媒体报道，推动扩大美驻菲轮换部队规模谈判是克里访问菲律宾和菲律宾方面讨论的主要议题。  　　菲美扩大美驻菲轮换部队规模谈判始于8月中旬，双方对如期达成协议态度乐观，在第二轮谈判结束后美防长哈格尔乐观预计扩大美国在菲轮换军事存在的谈判会如期结束，为奥巴马10月对东南亚的访问铺路。然而预定的第四轮谈判结束后菲美并未达成协议，11月上旬，菲律宾防长称谈判存在分歧，还需要继续进行协商。  　　11月下旬，美国家安全事务助理赖斯发表《美国的未来在亚洲》的演讲，称对亚太的“再平衡”仍然是奥巴马政府外交政策的一个基石，无论其他地区出现多少热点，美国都将继续深化对亚太地区的承诺。  　　菲律宾对美国“再平衡”战略具有天然的吸引力，与美国有军事同盟条约，有现成的合作机制，现成的军事基地，即来即用，又兼具地理位置优越，面对南海，有利于以针对中国为主要目标的“再平衡”战略发挥最优效果，是美国“再平衡”战略的发力点。  　　同时，菲律宾又是美国亚太“再平衡”战略的关键支撑点，被美国家安全事务助理赖斯视为美国对亚太地区更广泛承诺的缩影，菲律宾集中了安全、联盟、经济关系、发展、制度和普世价值等这些美国对亚太地区承诺的要素，菲律宾所面临的情况说明美国在亚太地区的军事存在至关重要。无疑，克里访问菲律宾推动菲美扩大美驻菲轮换部队规模谈判是美国继续推进“再平衡”战略的重要内容，也是今年10月初奥巴马、克里相继取消访菲行程以来早已计划好的访问。  　　而且，扩大美驻菲轮换部队规模也是菲律宾急需。阿基诺三世在美国的支持、推动下，南海政策日益强硬，将争端提交国际仲裁，关闭双边协商渠道，致使争端陷入僵局，也极力希望美军扩大轮换驻防规模为其提供外交、军事支持。菲外长罗萨里奥将增加美军轮驻菲律宾视为菲美同盟关系提升到一个新的水平的标志，他还在国内忙于救灾时称，美国在菲遭遇台风“海燕”之后给予的紧急人道援助，凸显美菲有必要扩大美国在菲的军事力量。实际上，美军救灾与扩大美驻菲轮换部队规模并无联系，2009年9月下旬菲律宾也遭受严重水灾，死亡近千人，美军在《访问部队协议》框架下同样进行了大规模的救灾活动，并没有因未增加美军轮驻人数而受影响。

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