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中国与东盟：建设自由贸易区首选合作伙伴

http://www.CRNTT.com   2013-11-09 09:41:38

恰恰是在较高层次的经贸合作上，许多东道国/进口国存在着严重欠缺。由于东盟在新兴经济体中经济基本面较好，与中国关系较为和谐，且有1/4国民有华人血统的泰国又是东盟成员国中的佼佼者，因此泰国成为泛亚铁路网计划的第一个合作伙伴顺理成章，而且很有可能实现最高层次的合作。 　　对泰国而言，引进中国高铁不仅有助于突破其交通瓶颈，更有望借此根本改善该国区域发展失衡、经济资源和人口过度集中曼谷一市的局面，实现其经济社会可持续发展。 　　目前曼谷已经是上千万人口的大都市，占泰国全国人口近1/4，而第二大城市清迈也只有二三十万人口。高铁路网可望根本改变这种畸形的经济与人口集中，而泰国高铁沿线城镇化的发展，将为中国开发企业在泰国创造“造城”的巨大空间。 　　正是在这样的基础上，中泰高铁合作项目才罕见地由李克强总理亲自出面向泰国方面做介绍。而中泰双方签署《关于深化铁路合作的谅解备忘录》不仅标志着中国高铁朝向开进泰国的目标迈出了一大步，中国铁路产业国际化进程有望迈出一大步，中国规模宏大的泛亚铁路计划也由此前进了一步，并且很可能成为中国对外经贸增长方式升级的里程碑性事件。 　　除了铁路、公路、港口等交通基础设施之外，在其他与技术装备输出、资本输出结合的基础设施领域，中国与东盟之间也存在巨大发展潜力。如中国水利建设声望甚高，赢得了泰国等东盟国家社会与领导人的信任。前两年泰国水灾，洪水未退，中国水利权威就被英拉总理邀请去了现场。预计中国相关产业有望争取帮助泰国等东南亚国家规划、建设全国水利。 　　 而通信卫星及北斗导航系统等航天产业更是高技术装备、服务输出结合的范例。北斗导航系统第一次在国外落地使用就是在泰国，武汉信息技术外包服务与研究中心、武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室已经联合与泰国科技部签订20亿元人民币的合同，共建泰国地球空间灾害预测系统，包括卫星接收站、相应配套系统和一座产业园，成为截至当时中国最大高技术服务贸易输出项目。该项目预计2014年建成，将主要服务于泰国农业的灾害预警，此外还辐射泰国交通、电力、环境等多个领域。 　　此后，拥有北斗卫星导航系统建构技术和能力的港股公司协同通信又与泰国主要电信及卫星运营商Thaicom电信公司在香港正式签订了共同建设卫星网络的合作协议，双方合作利用IPSTAR卫星资源，结合中国北斗卫星技术，建设泰国移动卫星通讯系统。将使用中国先进的系统技术、终端技术与“北斗”卫星技术结合，打造新一代移动卫星通讯网络。预计此移动卫星网络建成之后，将主要服务于泰国移动通讯、交通、环境、公共安全等领域，可望对泰国的防灾减灾、经济发展发挥突出作用。 　　中国东盟经贸合作可持续发展原则 　　文章认为，在更高层次上，中国与东盟国家之间的整个经贸关系要继续发展深化，实现可持续发展，就需要遵循以下几项原则。 　　首要的原则是排除政治干扰，尤其要排除来自区域之外的政治干扰，为双边经贸发展创造平和的环境。 　　其次，中国与东盟国家之间的经贸往来应当是非排他性的。双方经贸往来的发展不以不公正地牺牲第三国的利益为代价，双方各自与第三国经贸往来的发展也不以不公正地牺牲对方的利益为代价。 　　第三，中国—东盟经贸合作的内容应当不断与时俱进，既反映中短期应急需求，又体现着眼长远的思路安排。 　　当初中泰经贸打破坚冰的第一笔交易就是在国际石油危机背景下中国以优惠价格向泰国出售轻柴油。今天，正值世界经济形势阴晴不定之际，新兴经济体更有黑云压城之势，出口依赖度较高的共同特点进一步放大了中国和东盟国家遭遇外来冲击的潜在风险。中国—东盟国家需要通过深化财金合作，提高宏观经济稳定性，增强抵御外部冲击的能力。 　　在这个意义上，中国与泰国、马来西亚、新加坡等东盟国家签署货币互换协议，既有顺应人民币国际化趋势、便利双方企业居民之效，更能增强抵御投机性货币攻击的能力。而泰国的灾后重建、中国—东盟重大基础设施建设合作、中国对外直接投资，都既有中短期功效，又有重大长期意义。 　　同时，鉴于中国金融市场容量和深度已经进入世界前列，A股市场融资额已经连续数年位居世界之冠，随着人民币国际化的进展，随着未来国际板推出，相信东盟企业乃至政府机构也能在中国金融市场上发掘融资机会。 　　具体到高铁项目，中泰双方签署《关于深化铁路合作的谅解备忘录》仅仅是万里长征迈出第一步，需要解决的问题还很多。在支付、融资和线路选择方面，中泰双方还需要经历持续的磋商。 　　相信中国的计划比别的方案更能实现泰国的利益，我们也将努力让泰国朝野各界看清这一点，让中泰高铁合作成为中国高铁走出去的样板。

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