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努力打造中国经济升级版

http://www.CRNTT.com   2013-06-14 07:52:17  


 
  第三,推进区域结构优化。优化区域结构就是要使区域功能定位和分工更加明确,发挥地域优势,哪些产业适合于东部地区,哪些适合于西部地区,哪些适合于东北地区,哪些适合于西南地区等需要有明确的分工;哪些地区增加开发强度,哪些地区要降低开发强度,哪些地区禁止开发也需要进一步明确。问题的难点在于限制和禁止开发的地区需要有补偿机制,也就是说不能因为限制和禁止开发而落后,使得居民和财政收入低,否则必然会产生各地都在争抢项目,无序开发。

  第四,推进经济与社会协调发展。经济升级并不等于经济单兵突进,而是要实现经济与社会协调发展。过去30多年时间,在经济高速增长的同时,社会事业发展相对滞后,社会矛盾没有因为经济增长而减少,而是日益增多,进入了矛盾的凸显期。诸多矛盾的产生并不是必然现象,而是因为没有正确处理经济增长与社会发展问题,是可以避免的,而不是不可避免的。包括土地拆迁问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、收入分配问题等等。一定意义上讲,打造经济升级版更多表现为社会事业的加速发展,没有社会事业的发展,经济的升级就会遇到很大的制约力量,甚至因为社会发展严重滞后导致经济升级成为泡影。

  第五,推进政府职能转变和公务人员素质升级。中国经济是政府主导型经济,要实现经济升级,需要加快转变政府职能,提升公务人员的素质。经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础有反作用,当上层建筑适应经济基础发展时,就会起促进作用,否则就会起阻碍作用。要打造中国经济升级版,其基本前提就是要打造中国政府职能的升级版,政府职能升级不是要政府管更多的事,而是要管应该由自己管的事,其实质还是要处理好政府与市场的关系。矛盾的主要方面不在市场,而在政府,政府的功能是提供制度,既不能过多,也不能过少,制度又随着经济发展不断地调整。要科学地行使政府职能,就需要提高政府公务人员素质。


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