【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

林国炯：中美新型关系 牵动中国梦

http://www.CRNTT.com   2013-06-04 00:16:23

2、国防预算的裁减迫使战略目标流产的可能性 　　在当前财政紧缩的情况下，新任国防部长哈格尔已下令重新审议各项国防战略的项目，包括目前奥巴马于2012年1月制定的战略，即亚太为中心的战略转移。该项审议在于确认当前国防预算不确定性的情况下是否进行战略调整或改变，审议报告将在今年五月底提出。美国参联会主席邓蒲赛在战略与国际问题研究中心演说时表示，“我目前不知道国防战略会有多大的变化，但是我预测会有改变的，我们必须再梳理一下提出的设想。我们需要调整策略使得追求的目标和能力能够相互一致”。此外，前任国防部长帕内塔在2012年6月1日也曾表示，如果实行强制性的预算裁减，那么政府就要重新审议国防战略。“或许我们必须把目前的战略目标抛弃”。 　　3、亚洲再平衡政策面临国际和地缘政治的阻碍 　　美国亚洲再平衡的政策旨在遏制围堵中国的崛起和强大，进行对中国周边的骚扰，并且进行威慑军演，积极建立亚太地区的导弹防御系统，尤其部署X波段远端雷达系统，明为应对北朝鲜的弹道导弹，实为对付中国和俄罗斯的洲际弹道导弹，打算在导弹发射的初段进行拦截。所以美国的亚洲再平衡政策不但针对中国而来，同时也触及俄罗斯在亚洲地区的战略利益。因此，普金于2012年新任总统后立即采取以更新战略核武器为基础的强军策略，应对美国不断改进的导弹防御系统。在俄日北方四岛（南千岛群岛）领土问题上，俄罗斯立场更趋强硬，同时加强军事基地建设，基础建设和移民，强化防务引进先进的军备，并不时出动战略轰炸机巡弋日本周边和太平洋地区进行威慑，丝毫没有妥协的余地。4月底日本首相安倍晋三访问俄罗斯商讨领土与和平条约的议题，毫无具体成果，仅同意开始谈判的进程。俄罗斯加强东亚地区的防务也是相当程度上应对美国的亚太再平衡政策，同时激化了“上海合作组织”的互信、团结和提升，针对美国在亚太地区的扩展。 　　就中国周边国家而言，特别是东南亚国家和中国关系基本良好，尤其“东盟十加一”的经贸关系，使各国得利共赢，贸易额蒸蒸日上，经济上呈现相互依存的局面。中国和一些东盟国家唯一有矛盾的地方在于南海地区的领土争议，特别是越南和菲律宾。由于美国的教唆和支持，出现了2012年4月的中菲黄岩岛事件以及和越南的南海岛屿争议。美国的支持以及公开宣称美日安保条约适用于钓鱼岛，引发了中日近年来的钓鱼岛领土争端，至今方兴未艾，4月中旬中日舰船战机高度对峙，将来有越演越烈之势。日本新任首相外相频频造访东盟国家，蒙古和俄罗斯，欲建立合纵外交遏制围堵中国。殊不知，从地缘政治而言，中国的周边国家尤其东盟与蒙古和中国已经建立了良好和紧密的经贸关系，每年贸易额超过数千亿美元，并以本国货币结算，形成相互依存的关系。美国亚洲再平衡政策对中国的遏制和围堵，使得东盟国家面临外交抉择的两难，军事安全方面固然希望美国的存在以平衡中国的日益强大，然而经济上强烈希望和中国加强贸易，促进经济的发展，所谓民以食为天，实在难以割舍，美国目前经济萎缩自身难保，难以经济实力取代。何况中国是东盟国家的近邻，地缘政治的利害关系使得东盟国家在中美两国之间的选择，必然三思而后行。所以，无形中美国的亚洲再平衡政策在具体执行的层面已经面临阻碍和折扣。 　　4、人亡政息的新人新政新格局，慕尼黑安全会议的启示 　　2013年2月2日美国副总统拜登在参加幕尼黑安全会议上发言，在强调美欧关系的重要性时，呼吁欧洲在全球事务中加强与美国的合作，互相支持，任何一方都难以单独应对所面临的挑战。拜登表示，美欧关系应该进一步得到加强，包括在寻求建立跨大西洋自由贸易区方面，将有利于双方的经济发展。目前，美欧的经贸额已经达到每年6000亿美元，将来跨大西洋自由贸易区的建立可以更加促进双方的贸易额和经济发展。所以美欧已经开始准备谈判跨大西洋自贸区的协议。同时，美国在推进跨太平洋自由贸易区的主动权，使得日本在3月15日宣布加入谈判“跨太平洋经济伙伴关系协议”（TPP）。因此，我们可以看出，美国在不明示放弃亚洲再平衡军事战略的同时，悄然打造两大洋自贸区，全面排除中国，从两洋经济领域的扩大和主导权遏制中国的崛起和强大。 　　美国新人新内阁极可能推出新政，人亡政息为将来打造新局面，有待观察。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】