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金雁：俄罗斯超国家梦想

http://www.CRNTT.com   2013-03-28 10:21:38

“后苏联时代”的独联体 　　1991年苏联解体，社会主义大家庭难以为继，“超国家”思想遇到了历史上最危急的时刻。苏联解体后的俄罗斯已经意识到，独联体国家间的关系不应建立在“社会主义大家庭”时代鼓吹的“兄弟情谊”基础上，而应建立在互惠的基础上，俄罗斯不应靠强制迫使原小兄弟国家追随自己的政策，推动他们走向更积极一体化的应该是，成员国主权平等和经济主导下的正常关系。 　　剧变以后的俄罗斯领土大大收缩，加盟共和国纷纷拉旗单干。虽然中亚一些国家是不情愿的“被独立”，但各国领导人一旦尝到“独立国家”的甜头，是不可能再逆转受制于联邦的制约，所以“独联体”内“独”的实质大于“联”，落单的俄罗斯为了维护传统势力范围，出现了两个极端：一方面苏联的思维模式照旧，甚至不惜矫枉过正，以牺牲经济利益，喂那些过去的伙伴吃“一体化的胡萝卜”。这叫做“算政治账不算经济账”。 　　例如1990年代在能源价格方面，俄罗斯给这些国家供应的能源价格比出口欧洲的低2/3，提供给乌克兰、格鲁吉亚、白俄罗斯、亚美尼亚每1千立方米的天然气价格是50—60美元，是比市场价格低很多的“政治价格”，卖给波罗的海和北约成员国的是85—90美元，卖给波兰的是120美元。 　　遗憾的是，俄罗斯放下身段的“经济置换”，并没有得到应有的回报。这些前苏联的“加盟共和国”依然是一边用着俄罗斯的“廉价天然气”，一边向北约、欧盟抛媚眼。俄罗斯人对这种行动感到十分恼火。他们说，“我们在经济上援助了他们，他们却在背后捅刀子”。俄外长谢尔盖.拉夫罗夫说，俄罗斯以后不会再按照不利于自己的价格向这些“白眼狼国家”提供能源，从2006年1月1日起，乌克兰将以160美元的价格高价购买天然气。 　　另一种极端是，俄国仍用大家庭的眼光看待那些已经独立的国家。在俄国至今“小鸡不是鸟，乌克兰不是外国”的观念仍很有市场。2005年俄向乌提供的天然气价格是1000立方米/50美元，是为了维护特殊战略伙伴关系以俄做出经济牺牲为代价的特惠价格。乌克兰“颜色革命”以后，俄罗斯使用“天然气杠杆”狠狠地惩治了一把基辅。这次“斗气”，俄罗斯就是想让乌克兰明白，你这种在夹缝里生活的国家，一次“颜色革命”就忘了自己是老几了，别忘了传统的依赖对象，一头扎到欧洲的怀抱，就以为自己抱上了粗腿，兴许欧洲连自己个儿也顾不过来了。看准了，欧洲40%以上的石油和天然气还要靠俄罗斯供应，离了张屠夫，它没准儿还真要吃连毛猪了。 　　2005年9月，普京在柏林与当时的德国总理施罗德商定，要建设一条通过波罗的海海底、绕过波兰和乌克兰的输气管道。在2011年建成以后，乌克兰立即就丧失能源过境运输的诸多好处。俄国明确指出，凡是按西方原则和与亲西方政权建立关系的国家，不再享受“兄弟式”的优惠，今后俄不再对能源制定政治价格，也不再为独联体国家的能源买单。 　　事实证明，用自然资源作为筹码的外交手段也是失败的，运用能源武器扭转在国际事务中被边缘化趋势也是不成功的。以这种方式获取超级大国地位的努力和达到的效果都是非常有限的，没有归属感和凝聚力的实用主义策略，也许可以拢得住一时的人心，却助长了“有奶便是娘”的投机心理，从而更限制了建立长期战略联盟的可能性。其实“一体化”本来是一种互惠双赢的政策，它的双向意愿很重要，任何国家都需要其他国家的帮助和配合，前提是在自愿平等的基础上，让每一个成员都能体会到联合协作的必要性，自然会加强彼此间的依存度。按市场原则并不意味着放弃独联体，承认有权维护自身利益和市场原则并不矛盾。 　　自独联体建成以后，它的内部分裂就在所难免。独联体国家目前分为两种类型：一种是向西方靠拢的国家，即“古阿姆”成员国，它们包括：乌兹别克、格鲁吉亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦等，这些国家在一些大原则上能够基本协调一致，同时得到波兰、捷克、波罗的海国家以及罗马尼亚的支持。这是让俄罗斯感到不快和担忧的地方，感到在俄的周边正在形成一个被西方同化的“颜色革命圈”。如果任凭这一势头肆意发展，它会步步进逼俄的核心地带，接下来说不定其他国家也会被传染，不知什么时候也会去加入到“民主联合体”的阵营里。那对莫斯科来说将是致命的威胁。 　　另一种类型是亲莫斯科的忠实盟国，比如欧亚联盟提到的白俄罗斯、哈萨克斯坦，以及作为第二梯队的共同体观察员国家，比如乌克兰、亚美尼亚等。对俄罗斯来说，迫切需要调整战略目标，拉住传统的“伙伴”，不要使这些“亲莫斯科”国家再心猿意马发生摇摆，导致俄罗斯失去了外衣的“保护”裸奔在复杂的国际环境中。 　　结论：第三国际、共产党情报局因为是靠强制维持，不允许有不同的看法，所以建立起来很容易，在高压强制下也可以延续，但是既不符合时代潮流又不符合民族国家特性，是无法长久的，苏联的解体是陈旧性大帝国瓦解。 　　欧盟的跨国家方式完全是一种全新的超国家，它不再企图扮演拯救者的角色，比如轮值主席就和苏联老大哥的领导职位不一样。它要建立一种氛围，习惯听到各种声音，互相之间既不是雇主与附庸的关系，也不是强国庇护弱国的关系，因为联盟内各国水平参差不齐，又要体现民主的原则，所以难度就格外大。因此这不是一朝一夕的事情，可能还会出现反覆。普京倡议的“欧亚联盟共同体”如果能够形成的话，它究竟属于哪一种类型？我们将拭目以待。 　　2013年03月27日10:49来源：经济观察报

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