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十八大之后如何创造中国政治新大局

http://www.CRNTT.com   2012-11-20 09:28:11

要开创中国政治新局面，就要求各种政治力量回到邓小平时代的权力大局观。也就是要求领导人超越个人、家庭和小圈子的利益，而把社会、国家和执政党的整体利益放在首位。习近平在带领新一代常委会见中外记者时强调新领导层在中华民族的复兴过程中的责任。如果各方政治力量能够在中华民族复兴的内容里来权衡自己的权力，那么这个权力大局的出现并不是难事。邓小平时代就是这样一个格局。 　　在邓小平时期，他使用手中的权力就是从大局出发的。在处理胡耀邦和赵紫阳的问题上，邓小平有个大局观。尽管很多人不认同邓小平的做法，但很少有人会说，他这样做是为了其自己和家庭的利益。在1989年天安门事件之后，江泽民被任命为总书记，有人不服，邓小平就给他们说，江泽民是第三代领导集体的核心。没有邓小平的支持，第三代就很难建立和整合起来。同样，也会有人不认同邓小平的做法，但很少有人认为邓小平这样做是为了其自己或者家庭的利益。 　　最显着的是1992年其“南巡”之后的做法。“南巡”表明邓小平对当时一些领导人在改革问题上的保守做法极其不满。邓小平明确指出：“不改革，就下去”。当时的改革派领导人显然非常认同邓小平，他们在不同的战线对改革进行“保驾护航”。但在中共十四大前后，邓小平又再次展现了其大局观。令人们惊讶的是，邓小平全力支持的不是那些对他的改革路线进行“保驾护航”的领导人，而是现存职位上的主要领导人。 失去邓小平的权力大局观 　　如果考虑到其自己的利益，邓小平完全可以去支持这些“保驾护航”者。为了社会、国家和执政党的整体利益，邓小平做出了一系列有效的举措。第一，十四大确立了“社会主义市场经济”的概念和改革方向。第二，在十四大上，邓小平帮助建设了一个高能力的行政执行团队，包括朱熔基。第三，为了保证现存领导集体的权力，废除了他自己设立的中央顾问委员会。顾问委员会本来就是建立退休制度的一个过渡办法。成立之后，它严重阻碍了现存领导人行使权力，造成了一线和二线之间的矛盾。这个委员会的被废除，保障了老人不会干预现存领导人行使权力。第四，邓小平退休之后直到他去世，再也没有出来干预政治，完全放手让新一代领导人去行使权力。没有所有这一切，中国很难有1990年代的大改革。人们今天所看到的大部分制度，尤其是经济制度，就是在那个时候通过改革而得以确立的。 　　但在邓小平之后，中国就很快失去了这种权力大局观，政治权力很快滑向小局，就是个人、家庭和小圈子利益。这尤其反映在十六大和十七大的人事安排上。不管对这些人事安排进行怎样的合理性论证，人们看不到邓小平时代的大局，即为了社会、国家和执政党的整体利益。从这些人事安排上，人们很容易看出一些特征。第一，已经退休的领导人实际上掌握着人事大权。尽管从理论上说，现存的中央委员会应当行使这份权力，但实际上这些退休领导人掌握着提名、选拔、接受或者否决的权力。很自然，他们倾向于选拔能够增进自己利益的继承人，而否决那些被认为是会损害自己利益的候选人。

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