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“三个高度警惕”与“三个更加注重”

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:06:40

宏观政策宜保持相对稳定 　　文章认为，鉴于短周期经济正在企稳筑底，政策取向近期出现大幅度调整的可能性不大。但因物价在低位保持温和态势，客观上使得年内乃至明年上半年各项宏观经济政策的灵活性进一步增加。 　　货币政策方面，预计央行仍将继续采用连续滚动逆回购的手段，向银行间市场补充流动性，以保持货币、信贷层面对于实体经济发展适度宽松的流动性支持。当然，由于政策调控的空间相对还比较大，也不能排除央行近期突然降准的可能性。受制于房地产调控依旧保持高压和物价反弹隐患挥之不去，尽管存在降息空间，但预计年内息口变化的可能性不大。 　　财政政策方面，中央有望进一步加大财政支出和转移支付的力度，“营改增”政策不断扩围，在广度和深度上料将会进一步扩展。 　　概括地说，经济正处于筑底阶段的初期，回升基础尚不稳固，内生动力尚显不足，结构调整重任尚未完成，内外部环境不确定性还大量存在，未来经济走向复杂多变、不容乐观。因此，宏观经济政策宜保持相对稳定，以从容淡定的心态静观其变，谨慎应对。总基调还是要把“稳增长”放在首位，以巩固得来不易的经济增速企稳反弹局面。 　　明年调控把握三方面 　　文章指出，尽管目前中国经济已出现见底企稳迹象，但经济领域长期存在的深层次矛盾和问题还没有彻底解决，推进结构调整、深化体制改革、加快转变经济发展方式的重大任务还得继续去完成。明年的中国经济需要保持“三个高度警惕”：一是高度警惕地方政府在“稳增长”的冲动和压力下，倒逼宏观经济政策再次过度放松，再次实施大规模经济刺激计划和超宽松货币投放：二是高度警惕因政治周期的变化而导致政府投资大幅反弹、加剧产能过剩；三是高度警惕因新一轮全球流动性宽松引发的输入性通胀，使得国内物价出现反弹。 　　为此，未来加强和改进宏观调控，应把短期问题的解决与长期矛盾的化解结合起来，把长期战略落实到短期的宏观调控中来。具体来看，为尽快使经济彻底走出低谷，并为未来新一轮增长做好坚实准备，明年宏观调控应牢牢把握以下三个方面： 　　第一，更加注重增长的质量和效益，逐步改善发展环境，打破制约发展的各种桎梏尤其是过度的垄断行为，着力提高投资效率和全要素生产率。 　　第二，更加注重供给管理，通过优化财政支出、加大转移支付等市场化手段，充分发挥积极财政政策在稳增长、控物价、调结构的独特作用。要通过加快推进重点领域改革，优化供给结构；重视从供应端建立长效机制，有效抑制通胀及管理通胀预期，逐步破解农产品价格大起大落现象；不断完善保障性住房制度，建立城镇多层次的居民住房供应体系。 　　第三，更加注重科技创新对经济增长的推动和引领作用。要紧紧抓住当前科技领域网络化同新材料、新能源紧密融合的大趋势，搭上第三次工业革命的快车，以创新为动力，激发中国经济增长新的活力和潜力。

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