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地方新一轮投资泡沫——天使抑或魔鬼

http://www.CRNTT.com   2012-08-01 08:24:58

对于中国经济而言，比经济下滑更危险的是警惕地方政府在“稳增长”的烟雾弹下再次拿出庞大的投资计划，将政绩留给自己，债务留给银行和后任。 　　中评社北京8月1日讯／中国经济连续6个季度的下滑，并在今年第二季度经济增长三年来第一次破“八”，使得全局性的稳增长再次被提升为宏观政策的首要目标。中国企业家发表经济学博士马光远文章表示，在国际经济环境极其不确定，国内宏观数据下滑态势明显的情况下，通过政策的调整，遏制经济的下滑，在长期以来将速度放在一个异乎寻常重要地位的中国而言，这种政策的调整是可以得到理解的。 　　特别是，在内需提振短期无望，出口基于欧债危机的蔓延几乎确定对经济增长的贡献将连续数年为负数的情况下，中央再次提出稳增长首要是稳投资的思路，而这种政策思路一方面造成了房地产再次逆势回暖，另一方面，抑制了很久的地方政府的投资冲动再次井喷，一些地方再次提出了宏大而吓人的投资计划，最典型的案例是长沙和贵州。 　　比如，长沙市政府最近拿出了一个包括195个项目，总投资额高达8292亿元的2012年重大项目投资计划。这195个项目分布在综合交通体系、城市设施体系、新型城市化布局等各个领域，包括总投资高达3748亿元的“四十”重大项目包括“十大片区建设”、“十大基础设施”、“十大中心镇(小城市)”和“十大产业项目”。长沙市政府特别强调，通过重大投资推动经济结构的调整，云云。从长沙市上半年的统计数据看，该市上半年实现GDP896.54亿元，同比增长12.9%，其中，完成固定资产投资1900.52亿元，同比增长21.9%，投资占GDP比重达到了65.6%。同时，我们看到，长沙市去年全年的地方财政总收入只有668.11亿元，这意味着，8000多亿的投资项目需要该市10多年的财政收入。与长沙相比，贵州省在最近编制的《贵州省生态文化旅游发展规划》提出的投资计划则更为庞大，该计划称，今年5月至今已收集项目2382个，筛选出投资总额达32479亿元的项目，初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目，而贵州省2011年的财政收入只有1330亿元。 　　尽管长沙和贵州的投资规模，和今年3月湖北省提出的12万亿的投资规模无法相提并论，但由于长沙和贵州提出的时机，恰恰在宏观经济面临下行困难，各地又出现投资冲动的关键时期，其象征意义则更为明显。在稳增长的大背景下，诸如长沙、贵州一样的投资冲动，恐怕并非个案，而是很多地方“集体行动的逻辑”。早在中央提出将稳增长放在更加重要的位置之前，一些地方已经希望中央再次出台“4万亿2.0”的刺激计划，通过新一轮的投资狂潮，拉动经济增长。

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