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美国为何要彻查公民海外资产

http://www.CRNTT.com   2011-12-31 10:09:20

美国严查公民海外资产的热闹与门道 　　美国严查公民海外资产的消息传得沸沸扬扬，一些人津津乐道“新措施的实施将对不少在美华人产生影响，部分中国移民或准移民或将放弃绿卡”，但更深层的讨论则集中在“美国为何发出这一不惜得罪广大移民和准移民的声音”方面。 　　严查公民海外资产，美国难道想自堵大开已久的移民之门么？绝非如此！分析认为，美国之所以使出此招，无非是财政状况捉襟见肘的“不得已而为之”举动，同时也暴露了美国未来一段时间的财政政策走向：通过税收提振就业，进而刺激经济复苏。 　　美国的最高税率名义上达40%左右，但很多美国人热衷到海外避税，有人估计实际纳税率不超过收入的30%。因此通过“自报家门”的方式堵住税收漏洞，能在一定程度上为美国财政创收。 　　有人质疑，这样的“狠招”会否逼走一些美国公民，从而引发资产的流失？不会！根据美国税法的规定，即便放弃美国国籍，美国政府也可追溯5年，要补交放弃国籍前五年拥有的海外资产隐匿不报而逃避的税收和罚金。 　　在严查公民资产状况的同时，美国政府还规定，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日起都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作。美国将对其总收入(而不是净收入或利润)征收30%的惩罚性税收。 　　显然，美国政府的举动已经表明了未来一段时间的工作方向：以税兴国。7月份，美国也有过此方面的讨论，当时美国国会正在讨论为跨国公司汇回海外盈利提供税收减免。美国国会联合税收委员会的一份报告指出，此举将吸引7000亿美元的资金回流美国，而这些资金将被用以创造就业和刺激投资。 　　奥巴马政府在早前提出就业刺激方案时表示，提振就业所需的资金自有来源。从目前的局势来看，这些钱或许就将与税收有关。在超级委员会失败之后，美国未来将触动自动减赤方案，这对于财政状况本已捉襟见肘的奥巴马政府而言不啻为新的打击。如果不能及时解决资金的问题，奥巴马明年的大选必将以惨败告终。 　　从美国政府的一系列举动以及近期的国际资金撤离发展中市场来看，2012年美国或掀起一波建设高潮，因为资金需求旺盛。相比之下，欧洲的境况可谓惨不忍睹，虽然欧洲央行3年期再融资超预期，但可笑的是，欧洲银行竟然把从欧央行的贷款又存回欧洲央行。显然，欧洲的紧张局面令银行根本不敢放贷，来支持脆弱的经济。（2011年12月29日09:03中国经济网　作者：向坤 经济学者）

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