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从大陆学历采认 看政府律师之必要

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 11:34:32

台湾的“学历采认”，对拥有众多名校的大陆有“掩耳盗铃”之憾。 　　中评社台北9月20日讯／法学教授陈长文律师今天在《中国时报》登出文章“从大陆学历采认看政府律师的必要”。作者表示：“到全世界任何国家留学，政府都不会特意的以排除医事与不溯既往去剥夺台湾学子的权益，为何独独到大陆求学，要被歧视对待？而这些种种认事用法的不合理现象，再次显示设置政府律师已是刻不容缓的要求，以确保政府做成决策时能恪遵‘依法行政’的要求。”文章内容如下： 　　约二十年前，笔者以海基会秘书长的身分列席“行政院”大陆工作小组，讨论“两岸人民关系条例”草案。笔者当场以违宪的理由反对草案中“大陆地区人民继承台湾遗产以二百万元为上限”的规定。过了二十年，这项法律终于修改了，算是一个“迟来的进步”，虽然对于大陆人民（相对于外国人）仍有不合理的歧视还有待努力。 　　然而，一个笔者在意了廿年的恶法修正了，却有另一个不合理的荒谬在目前出现，这次政府歧视的对象不是大陆人，而是台湾人。 　　日前政府修正了“大陆地区学历采认办法”，终于正视留学大陆台湾学生的权利，采认部分大陆大学的学历。然而，令人遗憾的是，这次的修正，却留下了两项“为德不卒”的法律尾巴。第一，学历采认不溯及既往，在该办法生效前赴大陆取得学位者，其学位并不被采认。第二，涉及医疗法所称医事人员相关系所之学历亦不予采认。 　　在论述这两项修法尾巴的荒谬性之前，先让我们回到，所谓的学历采认，究是政府的“义务”，还是“权力”？ 　　二○○三年十二月二十日，笔者在中国时报的投书“不读那所大学的自由”中即曾指出，人民有受教育之权，这个权利的行使，最基本的核心乃在于人民有权可自由的选择他认为最合适的学校受教育，不管这个学校是台湾、外国还是大陆的学校。这个基于受教权的核心权利“自由选择学校的权利，政府要直接或间接地去限制，都必须十分谨慎。

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