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丁力：中国经济的两大杀手 垄断与买办

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 07:45:39

引文出自首次在1948年出版的《美国与中国》。这种情况到现在没有改变。权力容易腐败，腐败压制创新。费正清的话可以由郑筱萸案得到证实。郑筱萸曾经担任国家食品药品监督局局长，2007年被判死刑。在他的领导下，药监局在2004年一年批准10009种“新药”，其中不乏假药、劣质药。平均每12分钟，郑筱萸签字批准一种新药。“批文价格低则数百万元，高则上千万元。”同样在2004年，美国FDA仅受理（不是批准）了148种新药申请，而美国的药品研发能力更大。郑筱萸被捕后，每年新批准上市的中成药仍有数百种，累计已有上万种。在这种情况下，没有人愿意投资开发真正的新药。药监局只是众多审批部门中的一个。  　　审批的利润巨大。官员无本生利，坐地收钱，对顾客的态度经常还极其恶劣。审批成了商业链条中的一环，但只是权力商业的唯一一环。为了获得审批权带来的利益，官方机构就必须设立更多的障碍，制造更多的环节。实际上，官员们已经把公共权力机构变成了一个巨大的、贪婪的商业机构，用权力换取金钱，还严重缺乏服务意识，只因为他们垄断了权力，别无二家，还可以使用暴力。“合法”暴力在房屋拆迁中非常明显，房主失去的利益归政府、黑社会和开发商所有。在中国，权力机构直接经商是名正言顺的。它们出售的商品是权力。  　　扼杀创新能力的不仅是学校、科研院所，它在经济领域也遭到追杀，原因都是权力的滥用。反过来，因为缺乏创新能力，中国经济的长期发展前景暗淡了许多。山寨毕竟不是长远之计。  　　官商同体在洋务运动中表现得非常明显。这也是洋务运动没有把中国带进工业文明的原因。日本和中国几乎同时起步，但进步更快，在甲午战争中打败中国。中国一步落后，步步落后。在很大程度上，中国在20世纪的落后与蒙昧可以追溯到洋务运动官商同体带来的失败。 　　内外勾结  　　官商勾结是第一个杀手。这个杀手是父亲，内外勾结这个杀手是他的儿子，由他而生。在经济全球化中，官商勾结也走向世界，但仍以本国为基地，因为可以出卖的“商品”在本国，杀手不能离开权力。这不是当前中国独有的现象，德国也曾有过。马克斯.韦伯指出：  　　全球经济共同体的扩展只不过是个民族之间相互斗争的另一种形式，……全球经济共同体在本民族内部唤起当前物质利益与民族未来的冲突，并使既得利益者与本民族的敌人联手来反对本民族的未来！  　　以上这段话收在 《民族国家与经济政策》中，出自韦伯在1895年的演讲，至今已有110多年了。当时德国正在崛起之中，但已经很强盛了，教育、科技、工业都名列世界前茅，并不依靠廉价劳动力。在20世纪，德国移民大大促进了美国的发达。今天，韦伯的观察显然没有过时。对于中国，以及所有发展中国家，韦伯的观察都仍然有效。中国今天的发展水平和在世界上的位置，比那时的德国还差很多。与其他大多数国家相比，中国的既得利益者与国外财团有更为密切联系。这是因为中国经济是“外向型”的，外资在中国享有崇高地位。因此，中国的自我保护能力比韦伯时的德国弱得多。韦伯的判断将对中国长期有效。

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