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广州数万人缘何“被滞婚”

http://www.CRNTT.com   2010-05-13 11:40:34

户籍若要恢复流动性，户籍管理制度要改革，必须去掉附加在户籍身上的各种负担。这个道理，公安户籍管理部门及其政府并非不懂，只不过“知易行难”。试想，如果各种福利制度不与户籍捆绑，而是以实际居住地为准，或者户籍可以自由迁延，会出现什么样的情况呢？肯定是全国各地的人口像潮水一样涌向北京上海等城市，因为那里的公共福利好，因为那里考大学非常容易……这显然是京沪等大城市都不能承受的，也不符合人口合理分布的要求。 　　为什么要用一道“堤坝”来防止人口的大流动呢？因为城乡之间、地区之间的差距太大了。“人往高处走，水往低处流”，不设“堤坝”就可能一泻千里。户籍就是这一“堤坝”的化身，或者说是制度上的体现。归根结底，“断裂”才是中国社会目前存在的根本问题，“滞婚”只是很多表现形式中的一种罢了。要解决这个问题，唯有按照科学发展观的要求，统筹城乡发展，统筹地区发展……等到社会的构成和人口的流动达到自然的平衡，目前户籍管理中所存在的问题自然也就消失了。 新闻链接： 广州力图解决集体户口结婚难问题   　　解决：投亲靠友政策或实施 　　“地方政府应该做出一些行动，比如说，可以投亲靠友。他们既然已经半只脚踏进了广州，就应该允许他们进来。”刘梦琴说。 　　上个月，广州市人力资源和社会保障局表示，正在与户籍管理部门协商，力图多渠道解决集体户口结婚难的问题，或将尝试“允许挂靠集体户口的人通过投亲靠友落户”，户口迁出后就可顺利领证结婚。 　　然而，郑州市2003年的失败尝试让人记忆犹新，当时政策允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理户口，但一年之后却以“暂缓人口激增带来的城市压力”为由，踩了“急刹车”。原因是此类户籍改革无力承担附加在户口上的诸多福利。 　　那么广州此举能否奏效？ 　　谭建光说解决这个问题不可能一蹴而就。“只能靠户籍制度改革的推动，户籍改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局错综复杂，需要一个循序渐进的过程。而随着老龄化问题的出现，计划生育政策也会做出一些调整。最终达到动态平衡。” 　　(来源：广州日报)

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