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唐绍成：国民党的两岸关系政策与观点

http://www.CRNTT.com   2010-03-29 11:06:38

马英九出访南美，大陆展示的善意十分明显。 　　中评社台北3月29日讯／“自马英九上任近两年以来，两岸关系的整体发展尚为顺畅，但仍存在相当的问题与困难。”《中央网路报》今天登出政大国关中心研究员汤绍成的文章“两岸关系－国民党的政策与观点”，“从两岸关系的地位、架构、本质、政策与策略等五个层面，来检视国民党的政策与观点并加以评估。”文章内容如下： 　　　　　 　1.地位 　　早在1991年，当时的国民党政府就曾宣布结束“动员戡乱时期”，其实这就等于片面宣布结束内战。但至今北京并未做出相应的回应，故当今两岸的内战状态还不能算是完全结束。目前，北京不愿结束内战而只愿结束敌对状态，此乃相当于停火(Ceasefire)而非停战(Armistice），因为内战结束后两岸相互的地位问题为何？将更为棘手。易言之，内战状态仍旧是北京牵制台湾的良方，也是其“一中原则”的另类形式。有关两岸内战的情势，国民党宣导不足，以致误解严重。 　　　　　　 2.架构 　　基于上述的地位，双方就都必须保留一些模糊的空间。马政府提出以“九二共识”（一中各表vs一中不表）为基础的两岸政策，开启了双边关系的新纪元。同时，北京也藉由保持台海现状的方式，默认了“中华民国”存在的重要性。再加上，胡锦涛2008年底表示，有意与台方探讨政治与军事方面的议题，这些都是朝向事实（defacto）承认“中华民国”的重要发展步骤，“主权”重迭的“一中屋顶”架构俨然形成。 　　　　　　 3.本质 　　在此架构的基础上，马英九在2008年9月提出以“特殊关系”来界定两岸关系。该定义源自“中华民国”“宪法”“一中”的原则，其中规范大陆和台湾都是“地区”，而“特殊关系”乃所谓一个整体内的“内部关系”(interserelations)。两岸关系之所以“特殊”，就是因为此乃藉于国内与国际关系之间的一种关系，但同时又兼具两者部份的特质，而北京方面也予以默认。由于两岸双方都无法互相承认，但至少双方可以在和平共处的基础上互不否认（mutualnon-denial），这不但符合两岸的现状，也是国民党的立场。 　　目前，两岸在“九二共识”的框架内，“特殊关系”已成为双边关系的默契，进而使得双方得以良性互动。特别是在李登辉的“特殊国与国关系”和陈水扁“一边一国论”的模式失败之后，这似乎是目前比较可行的方案，这部份同样也应将强宣导。

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