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马英九大陆政策　尚未形成明确中心

http://www.CRNTT.com   2009-10-09 00:43:06

由于民进党为了选举利益，多年来不断地破坏台湾与美国长期的互信，并迫使美国首次公开否定“中华民国的国家地位”，让马英九相当在意。因此，台美关系的恢复、提升就更成为马英九对外关系的优先之选、重中之重。而这个关系的恢复、提升则以重建台美互信，改善并巩固“中华民国”的“地位”与“现状”为核心目的。这就给了美国操作其台海政策的空间。2009年6月，美国政府斥资1.7亿美元着手在台北内湖兴建美国在台协会（AIT）新馆，且建馆土地租期99年，其意图正如杨苏棣所言，“台美关系不必与两岸关系竞争”，“未来台美关系会奠定在最持久的基础上”（2009年7月2日《中国时报》），这个“最持久的基础”就是两岸分裂的现状永久化，只要不与大陆统一，台湾就不会也无力脱离美国的掌控。 　　马英九的大陆政策及其实施一年来，美国一方面愿意见到两岸关系的和平发展，让美国可以远离麻烦（战争）的漩涡，一方面也担心马英九与大陆走得太近而损害美国的利益。但是，马英九在对美军购、建馆、美国牛肉进口等议题上或主动释放善意，或向美妥协，无疑让美国吃下定心丸：毕竟台湾自身实力仍弱，需要美国对台湾的支援，特别是政治（意识形态）上的、台湾“国际空间”上的，乃至经济、军事方面的支援，需要以美国为后盾提高与大陆竞争、谈判的实力与筹码。这是杨苏棣放心的将两岸关系与台美关系做出切割的原因，他看出马英九执政下的两岸关系，并不会损害台美关系，反而有利于美国获取其在亚太地区的利益，达成其既定的战略目标。 　　当然，这需要指出的是，站在国际政治与对外政策制定的角度上看，在马英九的“国家利益”中，目前的核心利益或称生存利益是两岸关系，而台美关系则非生存利益，因此其对外政策位阶低于两岸关系位阶。而在台美关系中，拉美国撑腰则属主要利益，而军售等则为次要利益，这是马英九可以在军购等方面妥协、弹性处理的原因。 　　4，大陆对马英九的大陆政策要扬长惕短。 　　站在大陆的角度，总体上说，尽管马英九的大陆政策没有提出一个明确未来目标，反而体现出几面讨好的投机性与权宜性（这些构成其所谓的务实性），但还是有其积极的一面，如它的和平发展、互利双赢与两岸民意需求、与两岸关系健康发展的大趋势、与亚太地区国际政治格局中几个主要主导国家的战略利益等，在现阶段都是比较吻合的。只要他能够持续发挥这些积极面，在他执政期内为两岸关系的和平稳定发展打好政治互信基础，奠定双向交往模式，交班之时他应该完成其拨乱反正、“定型”、铺轨这一阶段性历史任务了。 　　当然，马英九大陆政策也充分体现出消极面，它既是岛内外政治现实、岛内民众多元而复杂心态的集中反映，也为马英九自身局限性（对政治现实的无力感，缺乏应有的格局和担当）所牵累，既有马英九的主观认知，也是马英九不得不做出的政策选择。对这些不得不的消极面，外界不能一厢情愿的去苛求。 　　大陆应该牢牢把握住两岸关系的发展方向，以长远、前瞻的眼光与胸怀重新认识、理解马英九这些不得不的方面，求同存异，扬其长，惕其短；并利用一切可以深化合作的机会，使经济层面的交流与文化层面等更高层次的交流同步进行，并尽可能的将其成果以两岸协定的方式来体现，这样才能有效达成并巩固对台政策的阶段性成果，为两岸的最终统一奠定基础。

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