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中评月刊：构建服务新质生产力的金融体系

http://www.CRNTT.com   2024-08-02 00:00:50

四、金融服务新质生产力发展的主要思路 　　加快弥补科创金融的短板。从国际经验看，政策性金融工具能够在支持科技创新中发挥重要作用，未来可不断探索完善适应国情的政策性科技金融服务体系。鼓励银行等金融机构探索设立科技金融专营机构，在风险可控的前提下推动业务创新。推动跨部门数据共享，提高金融机构借助大数据等金融科技手段为科创企业评级、画像的能力。健全数据资产价值评估体系，进一步完善知识产权融资模式，持续挖掘企业科技创新要素的金融属性。科技创新具有长周期特征，部分科创类项目前期资金投入规模大且回收周期长，传统的融资工具难以满足相关需求，可探索推出创新型的中长期融资工具。鼓励保险资金、养老金等长期资本通过合适的金融工具加大对科技创新类企业的支持力度，多元拓展市场风险资本来源，培育壮大耐心资本。 　　构建多层次科创金融服务体系。优化直接融资、间接融资、中间信用融资结构，提高金融服务新质生产力的灵活性和适应性，以及应对经济结构调整的韧性。统筹主板、创业板、科创板以及场外市场等多层次资本市场定位，进一步健全覆盖科创企业初创期、成长期、成熟期等全生命的金融产品和服务体系。畅通科创类资金的退出、循环渠道，提高金融资源使用效率。优化调整政策性金融机构和商业性金融机构在服务科技创新中的定位和分工。 　　进一步推动金融对外开放。中国市场空间广阔、科技创新基础雄厚、新质生产力发展潜力巨大。金融开放有助于提高中国金融资源的配置效率和能力，提升服务新质生产力发展的质效。可以新质生产力为支点，通过加大对外金融开放，进一步吸引全球范围内的资源要素参与国内大循环。同时，还可借助境外金融机构和资金等加强与境外市场的循环互动，拓展新质生产力的潜在发展空间。 　　完善金融服务新质生产力的配套制度。培育新质生产力所依赖的原创性、颠覆性的科技创新具有较高的失败率，也伴随着较高的投融资风险。这内在地要求科创金融等和新质生产力密切相关的金融服务需要完善激励机制、容错机制、考核机制、税费优惠、尽职免责制度等，进一步激发资本、劳动、管理等生产要素和人力要素活力。同时，还可通过完善市场增信服务体系以及相关保险服务，促进存量资金向风险投资资本的转化。高素质劳动者是构成新质生产力重要的“活”要素，还应进一步加强对高素质劳动者在技能培训、创新创业方面的金融支持力度，持续扩充新质生产力的人才储备。 　　培育与新质生产力发展相适应的金融文化。金融更好地服务新质生产力发展，必须坚持以人民为中心的价值取向，不断提高运行效率，夯实风险抵御能力，做到诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。鼓励金融行业坚守“回报必需付出、收益承担风险、投机不可长久”的价值底线，培育支持新质生产力的长期资本、耐心资本、智慧资本。

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