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中评深度：王海滨谈日本台海政策

http://www.CRNTT.com   2022-09-19 00:07:01

对日本来说，联合国2758号决议与《中日联合宣言》是日本对华政策的基础框架，也是制衡日本台海政策的根本因素。中国在国际秩序中的重要性，使得现阶段日本都不可能也根本不具备抛弃这两个原则的现实条件。唯一不稳定的因素是日美同盟：当日美同盟与中国关系缓和之时，日本对华政策也温和且更加遵守中日关系基本原则；但日美同盟对华政策强硬之时，日本对华政策往往会破坏中日关系基本框架。当前，美国对“一个中国政策”的不断挑衅与对岛内“台独”势力的支持，也使得日本右翼势力蠢蠢欲动。不过，虽然近期日本在台湾问题上仍然“言多于行”，但不可忽视的是，从日本军费计划的扩张，到在西南方向军事部署的越发激进，日本已经从两岸关系最坏的角度开始考虑台湾问题。未来日美同盟与“一个中国”政策交锋的结果，将决定未来台海局势的走向。 　　获取高收益减少自身利益损害是日本台海战略主要考量 　　中评社：中美战略竞争的日益加剧将如何影响日本的台海政策？ 　　王海滨：中美日三边关系的博弈与变化，是影响日本对华政策的根本因素。日本台海政策也从属于其对华政策，但也有一定的灵活性。也就是说，日本台海政策的战略框架是依附于日本对华政策的，而对华政策的走向又取决于中美日三边关系的变化。从当前中美战略竞争格局来看，中美战略竞争将持长期化的趋势，这也使得台湾问题成为美国不断干扰中国对外政策的重要依据。由于日本在台湾地区也有着重大的政治与安全利益，如何确保在中美战略竞争博弈中获取最高收益，而尽可能少损害日本自身利益，是历届日本政府的主要战略考量。 　　短时间内，中美战略竞争的格局无法根本改变，日本干涉台湾问题的政策也日益突出。从目前来看，美国白宫通过行政手段，包括军售、演习、访问等提升美台关系，而国会则通过立法方式，将访问级别、“一个中国”政策异化等手段助推，使得中美关系在台湾问题出现直接交锋的局面。对于日本而言，最大的两个变化就是：一是自菅仪伟政府后，阁僚开始公开就台湾问题发表强硬立场或表态，一改过去以所谓“个人名义”的态度；二是国会开始公然以议案的形式介入台湾问题。以往日本政界介入台湾问题，通过是通过亲台议员组织进行，但在2021年6月，日本参议院首次通过支持台湾参与世界卫生大会的决议案。这是日本国会首次公开支持民进党当局的挑衅举动，也是未来日本右翼分子叫嚣要制定、通过日本版“与台湾关系法”的底气。这不能不说这是受美国国会立法支持岛内当局的影响，需要引起高度的注意。 　　中日回归初心取决于两国高层及民众能否达成信任共识 　　中评社：今年是中日邦交正常化50周年，中日两国应当如何回归初心、妥善处理两国间复杂敏感问题？ 　　王海滨：中日两国要回归初心、妥善处理两国间的敏感问题，主要取决于两国高层及民众之间能否达成彼此信任的共识。尽管中日邦交正常化有美苏冷战对抗、中国恢复联合国合法席位、中美关系正常化等国际局势的推动，但也与当时两国政治家以极大的政治勇气信任彼此而密不可分。而且，当时我方也通过民间交流的细致工作，逐步与日本各方人士达成了广泛的信任共识。正是这两个因素的共同推动与作用，才水道渠成地促使两国顺利达成恢复邦交关系。因此，两国要回归初心，就是要回到真正尊重当时两国领导人签署联合宣言及和平友好条约的基本框架精神上来。祗有真正做到尊重历史与现实，才能有克服当前中日关系所面临困难的勇气。 　　从法德和解的历史进程来看，两国领导人在百年恩怨的和解中发挥了关键性的作用。正是法德两国领导人从战略的高度，对历史问题做出了正确的选择，才使两国在后来欧共体中合作顺畅，造就了欧盟的诞生。中日两国要想实现和解，实现未来东亚共同体的构建，必须达成信任的共识。而这种信任共识的基础，就是在历史与台湾问题上真正遵守联合宣言与和平友好条约的精神。但是，很遗憾的是，自小泉纯一郎以来，日本多位领导人并无正视历史与台湾问题的意愿，反而不断借此攻击中国、试图改变战后东亚国际秩序。这是两国无法回归初心、达成信任共识的根本性问题。如果日方始终没有这样的初心心态，两国短时间内要回归初心、妥善处理两国间复杂敏感问题的可能性是很低的。

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