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中评智库：为何讨论统一后治台方略

http://www.CRNTT.com   2022-04-18 00:07:46

从统治的角度来看，管理一个不同制度、不同文化、不同理念的地区，是一道很难的政治考验，然而对中共而言，在当代历史中有三个相似的经验可以借鉴： 　　一是国民政府1945年收复台湾，国家统一的教训。 　　二是中国共产党治理新疆和西藏的经验。 　　三是香港1997年后，以“一国两制”的方案，回归祖国的经验与教训。 　　首先是国民政府在收复台湾议题上的教训。从现今的文献来看，国民政府是在1943年蒋中正指示在中央设计局内成立“台湾调查委员会”，以此作为规划收复台湾的机构。很快到1945年8月15日，日本就宣布无条件投降。从国民政府后来的接收情况来看，国民政府的接收工作，显然立足在对台湾的人民、台湾社会以及日本殖民遗毒完全不理解的情况下，从而把“统一工程”窄化为“接收工作”；基本上仅仅视为物质清点、日俘遣返、换人统治，而忽视不见了收抚民心才是重中之重。因而，光复不足18个月就发生“228事件”，以至于其后不论蒋氏父子对台湾现代化作多少贡献，中国国民党迄今依然身负恶名；这必然是中国共产党推动国家完全统一，必须深以为惕的历史教训。 　　换言之，统一工程的顺利是建立在从台湾理解台湾，从台湾研究台湾的基础上。收人心，安民心是统一工作的重中之重，不减民利反增其利则人心归，依法而治民有所循则民心定。从此一角度理解，当前北京引导大陆舆论讨论统一后之台湾治理就是十分关键的一招。所谓“众人拾柴火焰高”，大家都开始关心、注意，自然而然办法就多了，出错的可能就小了，有利于统一之后的长治久安。 　　其次是中共的少数民族治理经验，其中特别是治疆、治藏。因为双方之间不仅没有国家认同，没有民族认同，没有文化认同，没有宗教认同，而且意识形态方面甚至存在一定的敌对性。在如此复杂的情况下，中共建立了“民族区域自治”的制度，尊重少数民族生活、习俗的传统，同时也加强了少数民族在普通话作为国家统一语言的情况下，保留、使用和发展民族文字、语言的权利；在国家法律的规范下，信仰宗教的权力；另一方面大力发展疆、藏的经济，并发动全大陆的各省市、机关、院校对疆藏进行对口支援。当然，过程中并不可能一帆风顺，加上不同的外国势力的介入、收买和煽动，所以无论在西藏或新疆，都出现多次的动乱，在新疆更出现多起恐布分子的攻击事件，面对类似的社会暴乱，中共也出动武装力量，快速有效而坚决地控制局面，恢复正常作息。时至今日疆、藏地区局势稳定，政治安全，社会有序，经济发展，民族和睦等方面均大有进步。我们认为中共在疆、藏地区的治理过程中，必然积累许多宝贵的经验，肯定有益于统一后，因应台湾治理的各种情势。

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