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中评智库：打造两岸共同市场不能断

http://www.CRNTT.com   2022-02-11 00:07:04

2010年大陆与台湾签署了“海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）”，构建了一个两岸经济合作的制度性框架。2016年以来两岸经济的合作受到来自岛内外各种因素的冲击，这一冲击主要来自两个方面，一是民进党政府执政以来，祭出种种手段试图使两岸经济“脱钩”，如“新南向”政策、“反渗透法”，对推动两岸往来的各界人士进行吓阻和惩治；二是来自美国在贸易、科技方面对大陆的打压以及新冠疫情的影响等。尽管5年来两岸经济合作受到岛内外这些非经济因素的冲击，但以ECFA为核心的两岸在2016年以前签署的23条协议依然是两岸经贸关系的重要“护栏”，两岸的贸易、投资仍逆势上行，并取得了今人瞩目的发展，说明两岸经济合作有其自身的规律，祇要顺势而为，其发展势头难以阻挡。 　　自2012年中共十八大以来，习近平总书记博采众长，就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代中共解决台湾问题的总体方略，“打造两岸共同市场”就是其中之一。据萧万长先生透露，习近平主席早在2013年博鳌论坛会见他时就赞许“两岸共同市场”是一个“很有远见的理念”。6年后的2019年元月2日，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表了《为实现民族伟大复兴　推进祖国和平统一而共同奋斗》讲话，首次正式提出“打造两岸共同市场”的重要理念和政策主张。他说“我们要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济”，习近平主席这一主张提出后，立即受到岛内工商界的高度关注，被认为“仍具有‘振聋发聩’的效果”③。 　　习近平总书记关于“打造两岸共同市场”的这一重要理念和重大政策主张，为大陆方面深化两岸经济合作的工作提出了要求，指明了方向。首先，明确了“打造两岸共同市场”的目的就是着眼于实现“中华民族伟大复兴”。“打造两岸共同市场”将使两岸经济之所长的挥洒空间更大、有更大的动力和活力，是两岸人民“共同创造民族伟大复兴的光荣伟业④”的重要抓手。其次，我们推动两岸经济合作制度化的具体形式就是要“打造”一个属于“两岸”的“共同市场”，推动两岸在商品、资本、人员和服务方面的流动进一步开放，并在产业、财政、涉外等宏观政策方面进一步协调发展。第三，“打造两岸共同市场”已成为大陆方面对台经济工作的重大政策主张。海峡两岸的经济联系、生产网络、要素流动从来没有像现在这样密切，这一特点又决定了两岸必需进一步携手，才能实现两岸经济合作的不断优化，因此，大陆《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中明确将“打造两岸共同市场，壮大中华民族经济”⑤列入，使之已成为未来五年、十五年乃至更长时间大陆方面的重要工作目标，不会被一时的纷扰所中断、所影响。 　　二、新时代打造两岸共同市场新的起点 　　（一）习近平主席赋予“打造两岸共同市场”新内涵。关于“两岸共同市场”主要存在二种论述，一是基于一般经济一体化理论和共同市场理论的论述，二是两岸业界学界对“两岸共同市场”的相关的具象认知与论述，这二种论述均基于传统西方经济学相关理论。

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