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中评智库:沙利文模型管控中美?理想或幻想

http://www.CRNTT.com   2022-02-08 00:11:31  


 
  二、沙利文的台海政策

  联系“沙利文模型”看,他认为维持现状是美国的最佳选择。相信,按照沙利文的解释,所谓维持现状,就是既承诺北京的“一个中国”承诺,同时也包含美国对台湾安全的承诺,尽管是“模糊”的。笔者认为,布林肯和坎贝尔的冲击台海红线,不管他们真的是鹰派,还是被沙利文当枪使了,他们是配合了沙利文,美国当前台海政策是由沙利文主导。

  概括而言,沙利文的台海政策有三个基点:一是,维持现状是总的战略。二是,重新解释美国的“一个中国政策”,既包括中美三个联合公报所承诺“一个中国原则”,同时也包括“台湾关系法”和美对台“六项保证”。注意,现在拜登政府认为“一个中国政策”和“一个中国原则”是不同的。三是,拜登政府的“不支持台独”,其实是玩两面手法,不但不会放弃打台湾牌,反而是以拜登政府的“一个中国政策”的新解释去寻求正当性。四是,拜登政府打台湾牌与特朗普不一样,沙利文要在他设置的“护栏”下动作,会有所节制,确保不引致“冲突”。

  值得一提的是,沙利文为拜登与中国领导人会谈,用十个月功夫“塑造战略环境”。但是这十个月,沙利文并没有能为美国“力量水库”注水,使其在两国领导人会面中占上风,反而是处处示弱,处处有求于中国。这十个月的“塑造战略环境”,在笔者看来有二个特点:其一,拜登政府从特朗普的“极限施压”后退了。其二,沙利文本身也从阿拉斯加会谈的“居高临下”后退了。

  2021年初阿拉斯加会谈,沙利文和美国国务卿布林肯既然要与杨洁篪和王毅会谈,实际上就已经要否决特朗普政府的强硬反华策略,这从“沙利文模型”对特朗普单打独斗的嚣张做法的批判已经可以看到,而实际上,沙利文在会谈中也明明白白说到“认真审视自己的缺点,并不断寻求改进,这就是美国的秘密酱汁”。沙利文明白特朗普的“极限施压”无效,但是他依然想“压服”中国。他和布林肯祭出“三把剑”:一是“从实力地位出发”;二是“基于规则的国际秩序”;三是“建基于民主价值观的国际联盟”。这些,也都是源自“沙利文模型”的说法。

  然而,经过十个月的“塑造战略环境”,笔者看到,美国以为握有的这“三把剑”,实际上不是美国的“三把剑”,反而是中国手中的剑,中国的牌比美国的多。 


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