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中评深度：刘江永谈菅义伟内阁特点

http://www.CRNTT.com   2020-10-03 00:04:56

组阁中透露出日本对华关系的不确定因素 　　中评社：有评论认为，外交是菅义伟的短板，您对此怎么看？菅义伟会在多大程度上承袭安倍的外交和安全政策？在对美和对华政策上会有哪些表现？ 　　刘江永：有人说“菅义伟时代”来临了，日本已经进入了“后安倍时代”，我认为，这种看法还需进一步观察。实际上，很难说是“后安倍时代”到来，应该是“幕后安倍时代”到来。安倍绝不会轻易退出日本政治舞台，并且现在也没有完全退出，他仍然是众议员。幕后安倍时代，菅义伟在前台，外交政策要参考安倍外交的基本路数。 　　在对美关系上，菅义伟首先会和新当选的美国总统第一时间互访或致电话祝贺，和美国新一任政府夯实两国军事同盟基础，无论是特朗普连任还是拜登上台，这是他外交上第一件要做的事。实际上，安倍宣布辞职后，不仅给特朗普致电，和拜登也有沟通，安倍还和普京通了电话，与莫迪电话长谈了20多分钟，这些菅义伟执政以后仍然会继承。 　　特别是在对印关系上，印度是安倍家族从上世纪50年代开始经营的对象国，在安倍执政期间，日印关系已经从一般的政治、外交、经贸、人文交流上升到准军事合作，具体体现在安倍卸任前，印度和日本在9月9日签订了有关物资和劳务的相互交换协定。这个协定不是一般的贸易协定，而是在战争期间，双方可以互相提供武器、弹药、物资，以及利用海外的军事基地。这条线是安倍铺就的，他一定会通过岸信夫和菅义伟继续维持。 　　安倍遗留的外交问题，在菅义伟任内很难在实现突破，比如日俄关系，日朝关系和日韩关系，可能会象征性恢复一些对话，释出改善关系的信号，但安倍和文在寅之间的矛盾，仍然会遗留在菅义伟和文在寅之间，双方很难找到妥协点。 　　回到中日关系，菅义伟内阁成立后，中方向日方表示了祝贺，表明中方希望菅义伟在执政期间能够继续发展两国关系。中方作为邻邦，将继续按照一贯的对日政策方针，推进与日本的和平友好合作关系的基本立场，坚持四个政治文件提出的各项原则，显示出愿意同日本新政府在正常关系的发展轨道上相向而行的姿态。 　　但国际关系不能一头热，必须双方相向而行。从日本方面看，日本政府现在有没有这样的魄力或是意向，我认为还要观察。因为日本在对华外交中，一定会参考美国的做法。特朗普政府现在不断对中国施压，这种情况下，日本不会做出重大举动改善对华关系，甚至包括重新邀请习近平主席访问日本；如果日本疫情得到控制，以及美国大选后，中美出现良性互动，日本这时才可能会有一些新的考虑和表示。 　　在日本对华关系中，这次组阁也透露出令人担忧的因素。曾经担任过日本外务省政务次官的岸信夫，他在任期间对中日关系没做出过贡献，他卸任后，同台湾蔡英文当局保持了密切和深入的交往，是台湾当局在日本的最重要的合作伙伴，也是自民党内，乃至日本和台湾之间最重要的交流渠道。岸信夫、菅义伟和安倍晋三，三人都一致支持台湾加入世卫组织和参与世卫大会。岸信夫还主张日本和台美建立安全合作体制，现在他担任防卫大臣，在这方面会走多远，非常值得警惕。 　　如果岸信夫按照安倍晋三的嘱托，在今年年内于日本部署导弹防御系统，这将对中日关系、日俄关系、日本和半岛的关系带来相当大的负面影响。那么美国在大选后，会如何在这一方面与日本协调值得关注。特朗普政府希望在日本落实部署中程导弹，但如果拜登当选，美国新政府的外交布局和安全保障战略还需要一段调整的时间，所以还存在不确定因素。

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