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| 中评深度：刘江永谈菅义伟内阁特点 | |
http://www.CRNTT.com 2020-10-03 00:04:56 |
刘江永表示，菅义伟执政的一年可以说是“幕后安倍时代”来临。菅义伟内阁呈现出四个特点，分别是由安倍晋三主导下的一届内阁，首要考虑的是稳定执政地位和解决目前日本民众最关心的问题，菅义伟内阁仍会高举安倍修宪的政治目标，以及菅义伟在外交方面可能延续安倍的既定路线。 刘江永指出，菅义伟和安倍晋三有相当大的不同。菅义伟老成、持重，在党内没有特定的派系支持；安倍擅长处理关系到国家的长远战略规划和蓝图设计，有显赫的家族政治背景，是立场偏右的代表人物。从某种意义上说，菅义伟是一个协调型的、相对弱势的日本首相，安倍则是以己为主，拥有强势决策风格的日本首相。他还提到，在历史问题上，菅义伟本人在政治方面不像安倍有右翼势力做支撑，也没有加入太多的右翼团体，可能不会像安倍一样，强烈美化日本历史，或者去参拜靖国神社。 刘江永认为，幕后安倍时代，菅义伟在前台，外交政策要参考安倍外交的基本路数。接下来，日本会不会做出重大举动改善对华关系仍然有待观察。而在日本对华关系中，这次组阁也透露出令人担忧的因素。岸信夫过去同台湾蔡英文当局保持了密切和深入的交往，还曾主张日本和台美建立安全合作体制，现在他担任防卫大臣，在这方面会走多远，非常值得警惕。 刘江永现任中国清华大学国际关系学系教授，曾任中国现代国际关系研究所研究员、东亚研究室主任，中央外办参赞、清华大学当代国际关系研究副院长等职，兼任第五届中日友好21世纪委员会中方委员，中国中日关系史学会副会长、中日友好协会理事，中国外交学会理事等。主要研究领域是国际关系、可持续安全理论，重点研究方向是日本及东亚地区。 以下为问答内容： 菅义伟内阁呈现出四个特点 中评社：您能否预判，菅义伟的执政整体会呈现出哪些特点？ 刘江永：菅义伟内阁刚刚成立，要谈到它的特点，我目前观察到以下几点。 第一个特点是，菅义伟内阁是由安倍晋三主导下的一届内阁。安倍晋三虽因病卸任，但仍保持着巨大的影响力，因为自民党内部的最大派系细田派，就是安倍派。之前，安倍作为首相，菅义伟作为官房长官，合作共事了近8年时间，安倍即使离任，仍将对菅义伟的执政产生重要的影响。 菅义伟此次组阁有一些值得注目的地方。一方面，菅义伟为保持团队稳定和执政便利，启用了一些过去和他长期保持关系的日本国会议员入阁。另一方面，一些重要岗位实际是由安倍晋三来决定和安排的人选，比如官方长官是由原来安倍内阁的厚生劳动大臣加藤胜信担任，以及安倍晋三的弟弟岸信夫担任了菅义伟内阁的防卫大臣，后者是很多人始料不及的。这体现了安倍的执政思路，就是把他最信任的人放在最重要的岗位。 第二个特点是，菅义伟内阁首要考虑的是如何稳定执政地位，和如何解决目前日本民众最关心的问题。首先，菅义伟是无派系的日本首相，要维持稳定的地位，最重要的就是紧紧依靠安倍，从而在自民党内继续得到细田派和元老们的支持，所以，他仍然留任已近80岁高龄的副首相兼财务大臣麻生太郎，和派已有81岁高龄的二阶俊博担任自民党干事长，来维持一个派系均衡的内阁，这样就有可能在未来一年以内实现自民党总裁选举，以及日本众议院的大选。 同时，菅义伟面临的最大的问题，就是如何改善日本防疫。日本有着完善的基础设施和相当高的民众素质，但新冠疫情肺炎的防治效果不尽如人意。而且，如果不控制住疫情，日本正常的社会活动和经济活动难以圆满推进，更不用说明年的东京奥运会能否顺利举行。 第三个特点是，菅义伟内阁仍会高举安倍的政治目标，就是修改日本宪法。尽管菅义伟未必有足够的能量完成这一目标，但他仍然会继续打出这面旗帜，因为这是安倍给予他的一个期待。从菅义伟的内阁成员来看，大部分人都支持安倍修宪，如果不支持安倍修宪，基本是无法入阁的。 第四个特点是，菅义伟在外交方面可能延续安倍的既定路线。他可能会继续加强如印太战略或美日印澳四国联盟方面的合作，扎实地通过阁僚推继续推进，但不会高调地提出一些新的关键词。外相茂木敏充获得留任，也将继续“老路数”，以日美同盟为基轴，在美国大选后，首先考虑如何巩固日美关系，再考虑在美国能够接受的范围内，如何调整同中国的关系和同韩国的关系。我认为，目前还看不出菅义伟的外交特色，自民党任期结束前这一年具有过渡性，很难期待菅义伟在改善和邻国关系的方面有重大的突破，但也不排除出现一些令邻国感到不愉快的事情。 |
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