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中评智库：玩弄台湾 中美零和博弈

http://www.CRNTT.com   2018-06-17 00:07:34

二、“三个公报”对“台湾问题”有着完全一致的阐述 　　在国际战略环境的变动和驱动下，中美两国为了联手对抗苏联的扩张政策，迅速建立起两国外交关系，但是中美两国并没有停息在“台湾问题”上的争斗和冲突。1979年4月美国国会通过的“与台湾关系法”，使得美国可以继续向台湾出售武器，这是中国政府所不能接受的事情。为了解决美国“与台湾关系法”的负面影响，中美两国政府又在1982年8月17日最终达成了中美之间第三份联合公报，对美国向台湾出售武器的行为进行规范。从1972年开始形成的中美关系基本格局中，中美两国政府所签署的“三个公报”对“一个中国”的认识和“台湾问题”的立场是完全一致的。 　　为了处理美国对台出售武器等事件带来的负面影响，中国政府开始持续地同美国官方进行了严正交涉，要求美国停止干涉中国内政的行为。在中国政府的多次交涉之后，中美两国政府最后就发表一份新的联合公报达成了协议。根据1982年8月17日公布的“中美两国联合公报”⑥显示，美国政府在该公报第一款中再次重申了美国的“一中”政策：“在中华人民共和国政府和美利坚合众国政府发表的1979年1月1日建立外交关系的联合公报中，美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。”不仅如此，在该公报第五款中表示：“美国政府非常重视它与中国的关系，并重申，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”政策。美国政府理解并欣赏1979年1月1日中国发表的《告台湾同胞书》和1981年9月30日中国提出的九点方针中所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。”在该公报的第六款中，美国政府还特别声明，“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水准，它准备逐步减少对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决”。 　　从1972年2月中美发表的“上海公报”至1982年发表的“八一七公报”，都有一条基本的主线，就是美国政府承认中国只有一个，台湾是中国的一部分。在1982年的“八一七公报”中，再次确认了：中华人民共和国是中国的唯一合法政府，并接受中国政府长期以来的基本立场，即“只有一个中国，台湾是中国的一部分”。“八一七公报”还充分肯定了中国政府从1979年以来为两岸和平所做的积极努力，肯定了《告台湾同胞书》和“叶九条”的积极意义，“理解和欣赏”中国大陆用和平的方式统一台湾的政策目标。因此，“八一七公报”的发表显示中美两国关系的积极发展。 　　“中美八一七公报”发表之后，在雷根政府时期，美国对台武器的销售一度有所控制，但是到了老布什担任总统时期，国际局势因为苏联解体导致冷战对抗结束，中美在全球战略合作中的需求减弱。为了争取竞选连任，老布什同意向台湾出售150架F－16战机，突破了1982年“中美八一七公报”达成的妥协：“向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水准，准备逐步减少对台湾的武器出售”。这使得中美之间对立因素又重新上升，“台湾问题”成为美国干涉中国的一枚棋子。

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