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中评观察：两岸城市交流现况、问题与愿景

http://www.CRNTT.com   2017-12-26 00:15:44

一、两岸城市交流的特点 　　（一）民间热、官方冷；蓝营热、绿营冷；北部热、南部冷 　　从过去三十年来两岸城市交流经验来看，基本上呈现的现象可以说民间热、官方冷两样情。其中再对照政党之间对两岸地方政府交流的意愿与做法则又是呈现蓝营热、绿营冷的政党差序格局。 　　1980年代台湾当局开放两岸交流后两岸民间往来可说是相当热络，其中政党对大陆的交流态度则因政党统独立场的不同而有所差别。民进党执政县市对大陆的交流无论在规模及次数相对于国民党执政县市都少，且交流层级大都停留在民间来往而交流内容只集中在经贸、宗教、文化、科技等方面。② 　　一项针对2005年至2015年台湾县市首长曾经亲赴大陆进行城市交流的资料分析与归纳后发现：中北部包括基隆市、台北市、桃园县、新竹县、苗栗县、南投县、台中市、台中县、彰化县等地；南部地区则仅有云林县苏治芬、台南市赖清德、台南县苏焕智、高雄市陈菊及屏东县曹启鸿等人进行交流。这显示中北部地方县市政府首长对赴大陆交流的意愿远比南部地方首长兴趣高，且蓝营县市长的确比绿营县市首长热衷于赴大陆交流。 　　学者针对两岸文化交流研究发现即使两岸文化往来日益频繁，一年有成千上万项文化交流活动，主要仍集中在北台湾，大陆与南台湾的交流与互动较少，估计80%的文化交流活动在北台湾与中台湾，南台湾不超过20%。若再就两岸经贸往来资料分析，一年约超过1000亿美元以上，但主要亦集中在中北部与大陆沿海地区的贸易，估计占两岸贸易总额的80%，南台湾与大陆的贸易比重则大概不会超过20%。③ 　　（二）蓝绿县市首长从事两岸城市交流的动机不同 　　过去几年台湾地方政府首长赴大陆进行交流的动机与目的，主要集中在招商投资、农特产品推广、观光旅游行销、市政参访与考察、海峡论坛、城市交流论坛、两岸交流座谈会、研讨会等事项。种种资料显示地方政府首长赴大陆交流较偏向于经贸、观光旅游、教育文化、体育及农业等方面。

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