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陈玉荣：上合组织的发展面临更大挑战

http://www.CRNTT.com   2016-06-14 00:07:42

中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣（中评社　秦正阳摄） 　　中评社北京6月14日电（记者　秦正阳）在6月8日举办的“上海进程”20年——构建冷战后国际新秩序的实践圆桌讨论会中，中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣认为上合组织扩员，恐将削弱中国对中亚地区的影响力，对未来上合组织的发展带来更大的挑战。 　　陈玉荣认为，1996年中、哈、吉、俄、塔五国签署的《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》（以下简称为《协定》）意义重大。第一，《协定》开创了以双边对话、非对抗的方式解决边界问题的模式。这一模式对我们今天解决南海问题仍有很大的借鉴意义。 　　第二，上海五国在《协定》的基础上发展起来，此后又在上海五国的基础上形成上合组织，保障了中亚地区的安全稳定。 　　第三，“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的上海精神彰显了大小国家之间的平等性，让中亚小国有机会走向世界舞台。 　　陈玉荣认为，上合组织成立15年以来的第一个成就是组织的发展，从最初的6个成员国，发展到现在的18个成员国。上合组织成员国人口占世界总人口的45%，各成员国经济总量占世界经济总量的1／3。上合组织的国际地位、影响力空前提升。 　　第二，上合组织是地区稳定的重要支柱，在安全合作上有诸多成就。但上合组织的经济合作相对滞后，核心原因在于俄罗斯出于自身利益进行阻碍。如果未来中国的丝绸之路经济带，与俄罗斯的欧亚经济联盟能够对接，经济合作的阻力可能会减少。 　　陈玉荣指出，目前上合组织面临着扩员的问题。一些国家出于其自身利益的考虑，试图以扩员的方式削弱中国在中亚地区的影响力，因此积极推动印度加入上海合作组织。但新成员国必然带来新矛盾，扩员在短期内是弊大于利的。因此未来上合组织的发展仍面临诸多挑战。

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