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中评深度专访：李奎泰剖析七大后的朝鲜政局

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:16:16

构建权力体制：建立朝鲜式的集体领导体制 　　李奎泰对中评社表示，就领导体制从其人事安排来看，可以定位为穿上“金正恩唯一领导”的外套的但实际上是五人常务委员的集体领导体制。金正恩为最高领导任党委员长、中央军事委员会委员长、国防委员会第一委员长；由黄炳誓任党中央军事委员会委员和党总政治局长掌管军队；由崔龙海任党政务局的党副委员长掌管党务和组织；由金永南任最高人民会议常务委员长掌管最高人民会议并以朴奉珠以内阁总理辅助掌管政府和内阁等。 　　经过原来以“专横权力”为由处决的张成泽以后的两年的整肃或重整其人脉之后，借以第七次党全国代表大会的最高决议方式，形成了五人常委集体领导方式来建构符合为其“金日成金正日主义”和”金日成金正日之党”领导制度的权宜安排。这次党全国大会的决定书看，制度上为“金正恩唯我独尊地位”的安排，大部分外界也这样评估，但实际的权利体制安排却不是金正恩独揽权利而是个集体领导体制。 　　在“金日成金正日主义”和”金日成金正日之党”的继承体制上应该将金正恩推荐为最高“首领”而给其职称和位子，但实际权力可能无法达到其祖父和父亲的唯我独尊政治权威层次。这次的安排是否是金正恩的决定，或是另外四个常委，特别是黄炳誓和崔龙海的两个人的妥协，原因还不太明白，但可以确认的是这次没有淘汰的、高龄的金永南已经不是过去认为的权利花瓶，现在也可能转为实力人物了。朝鲜实际权利运作和权利关系问题还是有待变化，但不能断定为”金正恩处于唯我独尊的地位”。 　　这次政治局委员以上的人事安排，据报道除了因年老卸任的李勇武、吴克烈、姜锡柱之外，新老更替并没有大的变化，除了金正恩之外，如金永南、黄炳誓、崔龙海、朴奉珠、金己男、崔泰福、李洙墉、金平海、卢斗哲、朴永植、崔富一、金秀吉、朴泰成、赵然俊、李永吉等都是已经外面较为熟悉的人。这样的安排可能为各权利诸侯之间相互牵制的结果。比如，今年2月，韩国情报机构透露的因以“宗派分子和专权腐败”的罪名遭处决的朝鲜人民军总参谋长李永吉在此次七大上晋升中央军事委委员，其原因可能就是在重新安排人事当中的这些集体领导之间妥协的结果，金正恩的妹妹金与正的党中央委员的安排也可以以这样的集体权力妥协结构的逻辑来说明。

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