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智库报告：中国外交应降低风险保持大局可控

http://www.CRNTT.com   2016-02-29 00:05:46

张蕴岭担任发布会的主持嘉宾。（中评社　杜博强摄） 　　中评社北京2月29日电（记者 杜博强）由中国社会科学院地区安全研究中心策划的《创造性维稳，开拓性求进──中国周边安全形势报告（2015﹣2016）》于2月28日在北京发布，中国社会科学院学部委员、地区安全研究中心主任、中国海外政经研究中心学委会主任张蕴岭担任发布会的主持嘉宾。报告认为，中国周边安全形势呈现出一些新动向，其中最突出的是中美战略性博弈凸显，南海问题升温，朝鲜半岛局势趋紧。报告认为，2016年由于朝鲜半岛局势变化，发生冲突的风险增加，对中国的安全利益和周边安全大局可能产生直接威胁。降低冲突风险，保持大局可控，是2016年中国周边安全外交的当务之急。   　　报告指出，2015年中国的周边安全形势呈现出四大特征，一是中国和周边大国尽管出现了一些新矛盾，但对话、协商与合作的基本态势仍然保持；二是南海问题升温，朝鲜半岛危局突现，两者成为中国周边局部安全热点；三是恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全问题继续引发高度关注；四是中国把“一带一路”作为推进大国外交的主场，彰显大国外交特征。   　　报告指出，不走传统大国崛起的老路，做走和平发展道路的新型大国，是中国的国策。新型大国关系构建是中国做新型大国的重要实践。而正在构建中的诸多新型大国关系当中，中美新型大国关系首当其冲。   　　报告称，在中国综合力量快速提升的情况下，美国国内舆论发生了向不信任中国的方向倾斜的变化。美国不会停止对中国的战略维度，一定会继续使出各种办法，压制中国拓展战略空间的各种努力。   　　报告指出，南海问题成为中国周边安全问题热点中的热点，一个最大变化就在于美国从幕后走向了前台，加剧了南海地区的紧张局势。报告认为，美国的直接参与可以从三个层面上来解释，一是把南海问题当做制约中国的抓手，二是强调“专属经济区划分原则”、“领海的无害通过原则”等原则之争，三是藉机加快“重返亚洲”步伐，加大在该地区的军事存在。   　　报告预测，由于美国总统奥巴马的任期已近结束，不会对外交政策做大的调整和改变，因此其亚太再平衡战略会进一步推行，美国会继续在南海示强，拉拢盟国和其他国家制约中国。同时也会继续保持同中国的接触和协商，推进多个领域的功能性合作。因此，中国需要管控朝鲜半岛局势、南海局势和台海局势这三个风险点，和美国有效管控分歧，稳定双边关系的大局，让中美构建新型大国关系的大方向不发生逆转。   　　报告最后表示，中国应该“不畏浮云遮望眼，不为挑衅乱心性”。中国作为一个大国，综合实力的持续 提升必然会引起国际社会和周边国家复杂多样的反应，中国自身对于外部安全的要求和期待也会发生相应的变化。因此，中国对于周边安全形势的判断，既不能低估威胁与风险，也要避免以点概面、过度反应。应对复杂多变的周边形势，最需要的是战略定力和战略韧性。

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