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周志杰语中评：从八面向分析马登太平岛

http://www.CRNTT.com   2016-01-28 00:10:04

周志杰分析马英九登太平岛，是对南海主权坚持宣示。（中评社资料照） 　　中评社台南1月28日电（记者　赵家麟）台湾成功大学政治经济研究所教授周志杰27日接受中评社访问表示，马英九确定28日要登太平岛，是对南海主权宣示的具体行动，及其对坚持南海主权及论述一致性体现，期盼后继的蔡英文，审度内外情势，不要弱化在南海主权的一贯坚持，也不要因为主权而激化了两岸人民之间的矛盾。 　　周志杰针对马英九确定要登太平岛一事，从8个面向进行分析如下： 　　第一，马英九确定要登太平岛，在贯彻马对南海主权主张的一致性，过去，连倾独的陈水扁都曾登岛，马英九此行虽不是第一，但也显现了马对南海主权一向是坚持、未动摇，也没有妥协的余地。 　　第二，美国战略决策的外围智库，在南海问题的聚焦上，一直给马英九压力，质问U型线指的是什么？马在这方面，包括南海11段线内的完整权力，包括主权、领海、经济海域等，未受美方压力，也从未退缩。但是，迹象显示，蔡英文在南海问题，却可能会做调整，也就是可能往1982年国际海洋法方向走。马则是在卸任前，以登岛的具体行动强调南海主权论述的一致性。 　　第三，马登太平岛，对于南海主权的坚持，期盼后继的蔡英文有“马规蔡随”的意味，也暗示蔡未来在南海主权上不要退让。其实，到目前为止，民进党虽称没有不要南海主权，但不提11段线、不提U型线，某种程度，在南海主权上与联合国的海洋法接轨，以附和美国。 　　但是，“中华民国”对11段线内主权主张，是在1982年国际海洋法公约规范前的“历史水域”，这类“历史水域”的纠纷，海洋法是管不着的，这方面，美国一直向台湾施压要求澄清，但马一直坚持既有的立场，在南海没有任何的退缩。 　　相对的，刻意去突显南海要适用海洋法，反而弱化了“中华民国”在南海主张的11段线及掌控的权力，这对台湾没什么利益，却会马上打坏两岸关系，其效应不但涉及官方的战略利益，更损及双方人民情感，弱化南海主权的论述，只会亲痛仇快。马英九此行登岛也算是苦口婆心，期盼蔡英文认清内外情势，在主权问题勿激化两岸之间的矛盾。 　　第四，向国际阐述“中华民国”的重要立场。海洋法的仲裁庭正处理菲律宾提出的仲裁案，菲方指太平岛是“礁”不是“岛”，台湾方面，除了强调1947年的南海诸岛位置图主权，去年12月，“内政部长”也登岛立碑，“外交部”对太平岛主权的声明，到马要登岛的计划，其实都是因应菲国提仲裁案一系列动作。 　　他相信，马英九登岛后的谈话，也一定会提到太平岛有淡水等符合“岛”的要件，同时强调“中华民国”在南海11段线、U型线的正当性。今年年中，菲国的仲裁案，国际法庭可能做出判决，时间上未必等得到520蔡英文就职，马英九此时的登岛作，时间上也有其急迫性。 　　第五，马英九以“元首”身分登岛，宣示“中华民国”及其政府的存在，南海岛屿的主权是两岸共同的祖先遗产，“中华民国”除了台澎金马，还有南海太平岛，也符合了“中华民国宪法”的“固有疆域”，非依“宪法”程序变更不得改变。 　　同时，无论是南海行为准则、南海的多边谈判，目前都没有台湾的位置，马英九以“元首”身分登岛，突显了台湾也是南海的声索国，未来在南海问题的讨论上，台湾绝对有参与权。

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