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国开行摇摆舞：十万亿吨位“大象”变道

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:14:10

“究竟有没有在商业金融和政策性金融之外的第三种金融形式，成为开发性金融欲寻求长期发展而必须回答的一个问题。”央行货币政策司副司长孙国峰在4月14日撰写《开发性金融的逻辑》一文中，对国开行的身份也试图给出定位。 城镇化大生意 随着新一届政府提出新型城镇化战略，国开行的生意也向中国的更深处扩张。 　　在此之前，与商业化改革相伴的，是国开行规模的飞速扩张。 　　自从1998年“芜湖模式”出现以来，国开行成为了地方政府的重要“金融支点”。 　　彼时，国开行与芜湖建投签订了10.8亿元十年期贷款协议，用于当地6个基础设施建设项目，芜湖财政全面兜底偿还。 　　这种被称为“打捆贷款”的模式，被称为“一次巨大的思想解放”。四年之后，2002年，芜湖模式升级，政府授权借款人以“土地出让收益质押”作为主要还款保证。至此，土地出让收入被裹挟进高速的城市化发展进程。靠负债跨越式发展的方式，越来越强烈地刺激着中国经济。 　　2011年底，国开行融资平台贷款余额近2.4万亿元，占同期全行人民币贷款余额的56%，同期全国融资平台贷款余额的26%。 　　随着新一届政府提出新型城镇化化战略，国开行的生意也向中国的更深处扩张。 　　最近一两年内，地处皖北的老工业城市安徽蚌埠，曾迎接密集到访的国开行高层。

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