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稳增长亟待促进有效投资

http://www.CRNTT.com   2014-11-30 10:18:18

中评社北京11月30日讯／今年以来，经济增速放缓趋势明显。从10月份至今，国家发改委分6次集中批覆了25个铁路项目、5个机场项目，总投资超过9122亿元。短短两个月时间，7次国务院常务会议均围绕拉动经济增长的三大引擎出台措施。这些举措，凸显了决策层稳增长的决心。 　　每日经济新闻发表中国国际经济交流中心副研究员张茉楠文章表示，稳增长离不开投资拉动，更离不开有效投资拉动。当前，中国固定资产投资增速下滑主要来源于房地产、制造业投资的大幅回落。如何探索新投资引擎，提高政府公共投资效率，对冲传统投资失速势头，扩大有效投资迫在眉睫。 　　文章提出，转动力，加大向创新领域投资力度。重视“硬投资”，但勿忘“软投资”。所谓“软投资”就是从基础研究、技术标准、知识产权等软件方面入手，加大战略新兴产业、制造业技术设备、创新基础设施等创新领域投资。笔者认为，首先要加大战略新兴产业、先进制造业、知识密集型服务业等创新型产业投资，这些创新型产业投资空间巨大。其次，加大制造业技术设备升级改造投资力度。中国的制造业投资过去几十年以扩张产能为主，技术改造和技术升级属于薄弱环节。中国未来基于技术改造和技术升级的投资需求非常巨大，这是制造业转型升级的基本条件。最后，加大高新技术开发区资源配置力度提升引领作用。应进一步强化中关村、武汉东湖、上海张江等七个国家自主创新示范区在创新驱动增长方面的引领、辐射、带动作用，并把比较成熟的体制机制经验向其他区域复制推广。深入推进国家技术创新工程，加大科技创新基础设施投资力度，使浙江、江苏、上海等八个试点省市的创新强度尽快达到2.5%以上，在稳定经济增长、产业结构升级方面取得根本性突破。 　　补短板，加大重大基础设施项目投资。首先，要确保完成“十二五”规划的重大基础设施建设项目，特别是加快民航及新一代空管系统建设、城际快速轨道网络、城市公共交通、油气管道及储气库建设、下一代信息技术设施等重大工程建设等。其次，正式启动“十三五”基础设施专项规划预研，确定谋划一批关系到全局性和重点区域的重大项目，建设四大基地和国家重要战略资源接续区。最后，可考虑前瞻性地制定“2030年基础设施中长期发展规划”，以 “一带一路”战略通道为统领，加快构建联通国内外海运水运网、高速公路网、高速铁路网、航空网、通信光缆网，形成互联互通的总体布局。

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