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三中全会的创新性保守药方

http://www.CRNTT.com   2013-11-13 08:36:21

三中全会的《公报》明确指出，市场在资源配置和提高效率方面，将会替代政府而起到主导的作用。社会主义市场经济建设表现在经济效率，资源均衡配置，经济结构转型，城乡统筹，农民利益，收入分配合理和公平等方面。其目的就是要让各种生产要素的功能发挥到极致，也就是‘让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。’《公报》特别强调把改善民生，社会公义平等做为深化改革的出发点和落脚点。 　　文明社会建设强调公共福利资源的合理分配，让每个公民都有同等的权利享受公共福利资源，包括教育，医疗，文化，住房与养老等方面。 　　先进文化的建设强调‘软实力’。它是指国家形象，精神文明，社会诚信，人民财产和国家利益的安全。 　　生态文明建设直接就是生态环境，自然环境。也就是说，经济发展必须与保护环境直接挂钩。具体措施包括‘健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。’ 　　应该说，上面讲到的五大建设，在以前的党代会上也有强调，并不是本次三中全会的完全创新。本次的创新，主要亮点就是思路和领导体制的创新。相信，有了一个超越部委和地方政府的改革领导小组，任何政策的制定和实施，都会变得比较容易，对新政策的贯彻执行也有制度性的保障。 　　不过，三中全会对一些根本性的问题，还是采取了比较谨慎，甚至是保守的做法。例如，关于公有制与私有制的关系，还是毫不动摇的确认了国有经济的主导地位，尽管私有经济的地位将有所提高，但不可能成为社会主义市场经济体系的主导力量。 　　然而，现实的情况是国有企业，还有国有银行的高度垄断，以及由垄断而造成的不合理竞争和收入分配的两极分化，正是目前中国存在各种问题的主要诱因。本次会议回避了这个问题，同时再次强调公有经济的主导作用，为今后私有经济的发展，继续埋下了一个定时炸弹。 　　另外，对于财政体系和金融体系的改革，本次会议的公报没有给出有实质性意义的改革意见。

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