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陈积敏：“奥巴马主义”渐进成形

http://www.CRNTT.com   2013-11-06 10:51:10

实际上，美国政府已经开始这样做了，最典型的实例便是用“二十国集团”（G20）代替了“八国集团”（G8），使其成为解决当前国际经济挑战的主要论坛。显见，奥巴马政府已经深刻意识到，如果不对二战后的国际体系进行必要的改革，如果无法将新兴大国成功纳入到这一体系之中，那么美国的全球利益将无法得到保障。美国国内很多精英人士也认为，只要当前国际体系保持足够的开放性、包容性与柔韧性，这一体系就将能够应付各种挑战，美国的利益也将得到合理的维护。因此，改革当前国际政治体系，使得这一体系能够反映出当前时代的新特征，不仅是美国应对各种挑战的重要选择，也是维护美国利益的必要之举。 　　当然，对当前国际体系进行改革，吸纳新兴经济体国家，并且赋予它们更多的权力，并不是没有条件的。在《国家安全战略》报告中，奥巴马就明确指出，新兴大国权力的增长是与其责任的增多相伴随的，“寻求更大话语权与代表权的新兴大国将需要承担更大的责任，以应对全球挑战。” 　　可见，奥巴马政府试图通过承认当前国际政治的现实，并让渡部分美国权力，从而实现国际责任分担的目标。例如，美国在利比亚战争中退居幕后，实行所谓的“幕后领导”策略便是其实行责任分担战略的典型表现。奥巴马政府希望借助于责任分担战略，一方面维持当前国际体系的运行，降低其提供公共物品的成本，另一方面为国内的经济发展提供更多的支持，以恢复美国的活力与实力。 重心调整：关注核心区域 　　奥巴马政府在全球战略力量的布局上进行了重大调整，具体体现在三个方面：首先，瘦身欧洲。在2012年美国新军事战略报告《维持美国的全球领导地位——21世纪国防的优先任务》（Sustaining US Global Leadership: Priorities for 21st Century Defense）中便指出，欧洲已经是安全的生产者，而非消费者，因而美国有条件从欧洲事务中抽身。当然，这并不表明美国忽视欧洲的战略重要性；其次是稳定中东。中东地区是美国传统核心区域。 　　鉴于其重要的战略地位与复杂的地缘政治形势，尤其是近年来发生的“阿拉伯之春”，对美国在该地区的战略造成了一定的影响。因而，奥巴马政府将保持在该地区的关注度与介入力。再次，强化亚太。这是奥巴马政府所提出的“再平衡”战略的核心，也是奥巴马政府战略调整最为明显的一个方面。这种强化是全方位的，不仅体现在政治、外交方面，在经济，尤其在军事方面更是尤为突出。瘦身欧洲、稳定中东、强化亚太成为奥巴马政府全球重心调整战略的三大支柱。

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