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城镇化需要打持久战

http://www.CRNTT.com   2013-07-02 08:50:44

中评社北京7月2日讯／中国城镇化进程既有与世界城镇化普遍规律相一致的特点，又有反映本国具体国情的特殊性。中国的城镇化必须走中国特色的城镇化道路，这是历史的选择，也是“中国经验”的体现。中国的城镇化不可能一蹴而就，要做好打持久战的思想准备。只有在遵循一般发展规律的前提下，认真汲取其他国家城镇化的成功经验和历史教训，才能争取少走弯路。 　　学习时报发表时评人陈道江文章表示，之所以是持久战，主要在于： 　　横向地看，汲取西方国家城镇化的经验与教训。在一个多世纪的时间里，城镇化成为欧美国家势不可挡的潮流，它来势汹涌，发展迅速，当人们还来不及做出反应的时候，各种社会问题接踵而来。从西方城镇化的历程来看，问题甚多，有的问题虽非城市独有，但在城市暴露得更为充分。如城市化带来了城乡差别的不断扩大，同时还带来了环境污染、住房拥挤、交通不畅以及社会治安恶化等问题。“城市病”不是不治之症，但需要社会综合治理和体制改革配套进行，规划之初早做防范就可以防患于未然。 　　纵向地看，中国国情复杂，城乡二元矛盾突出。中国是一个传统的农业大国，工业化、城镇化起步较晚，农业人口又占据绝大多数，因此相比较而言，中国的二元经济结构不仅存在时间漫长，而且矛盾表现突出：市镇人口只占30%，却集中了大部分的现代产业，拥有较高的生产力，人民生活水平相对较高；农村人口占 70%，以传统农业为主，设备简陋，人民素质、生活水平低下。从全国范围来说，“三农” 　　问题的困扰、城镇化进程滞后、地区差距和收入差距扩大，归根到底都是这个矛盾的反映。 　　转移农村劳动力规模巨大。历史上还没有哪一个国家在城镇化过程中需要把几亿农业人口转移到城市来。2012年，全国总人口 13.54亿；城镇户籍人口（非农业人口）4.78亿，农村户籍人口（农业人口）8.76亿；按居住地划分，城镇常住人口7.12亿，占52.6%（即城镇化率），远低于发达国家近 80%的水平。而在这7.12亿人中，农民工人数在2.5亿以上。根据估算，要到2030年，中国才能基本上完成城镇化。

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