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河南平坟运动真相何在

http://www.CRNTT.com   2012-12-27 10:48:50  


周口市很多坟头就在耕地里
  中评社北京12月27日讯/“我赵克罗,为了南阳一千多万人的祖坟,为了河南一亿多人的祖坟,得罪了……领导们,我已获悉,他们将对我继续打击报复,……我已做好杀身成仁的准备”——因反对河南“平坟运动”而闻名的河南政协常委赵克罗,昨日在微博上发布了这样一份“遗书”。

  这场发端于周口市的“平坟运动”,究竟有何等的力度,让一位持反对意见的省政协常委走到写遗书的地步?

  ■ 对“平坟运动”的常见误解

  误解一:平坟为卖地

  很多人认为这场“平坟运动”的深层原因在于土地财政,如中国政法大学教授王涌认为,周口推行平坟复耕“醉翁之意不在墓,而在地”——“现行的经济发展模式需要消耗巨量土地……很快站到了18亿亩耕地红线上。在此政治硬约束下,土地征收政策收紧,但地方官员智慧迭出……平坟运动则是让死人集中居住,腾出墓地”。中国人民大学农业与农村发展学院一位教授也持有类似推断:“结合国土部的土地增减挂钩政策,便可以把‘平坟’搞来的土地拿来征地,拿来卖地”。

  然而这些分析都忽略了一个事实——大部分坟地本来就是建在耕地里,平坟基本不能增加耕地在纸面上的数量,无助于减轻“18亿亩红线”的压力。至于“土地增减挂钩”,是指农村宅基地改为耕地,可以相应增加城市建设用地指标,与坟地根本不搭杠。

  误解二:平坟为复耕

  这是官方的说法,一些对平坟持理解态度的人也认同这种说法。而记者走访多地发现,仅商水县一带平坟后实现了复耕,但每个村庄又划出了近10亩耕地来建设公墓;而在太康、淮阳等县,平坟仅仅是将高高的土堆往四周摊开,平完后仍有20-50公分高的坟堆,不仅不能完成复耕,摊下来的土还覆盖了大约原坟堆面积3倍左右的麦苗。

  即便这些坟地真的都能复耕,又如何呢?以商水县为例,投入一千多万元,平了28个行政村20035座坟(商水县官方数据)。商水共有571个行政村,约70万个坟,坟地占地约五六千亩(商水县县长杨珺介绍),28个行政村平坟2万座可节约143亩左右土地。按每亩年收入1000元(周口市副市长刘国连介绍)计算,每年可多收入14.3万元,要弥补一千多万元的投入需要至少70年! 


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