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中国当前不存在城市化陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-07-06 10:17:29

中评社北京7月6日讯／关于城市化问题，有人认为，当前的城市化进程过快，“城市化陷阱”开始显现。有人对城市吸纳人口的潜力表示怀疑，认为中国城市就业机会不足，能源短缺，土地短缺，住房供应不足，都不允许城市化速度太快。我认为这种疑虑是没有根据的。北京日报发表中国社科院农村发展研究所宏观室室主任党国英文章如是说。 　　文章分析，中国过去十几年的城市化速度比较快，城市化率平均每年提高一个百分点以上，只是这种城市化不是很实在，一部分农民工没有真正在城市安居乐业。这个速度的确不算低，超过了美国城市化最快时期的速度。按测算，如果继续保持既有的趋势，中国的城市化率在2032年将达到70%，城市人口在大部分年份每年增加1600万左右，农村人口每年减少约1200万左右，峰值是1357万。如果城市化率每年提高1.2%，则城市人口每年增加约2000万，农村人口每年减少1300万直至1600万。这个速度我们的城市能承受了么? 　　就业机会少，阻碍城市化吗? 　　按前面的假设，到2032年，中国城市就业增长率从2.7%会下降到1.6%，平均年递增率为1.7%。这个时期中国的GDP增长率扣除物价因素，每年按9%算，那么，国民经济增长对就业增长的弹性平均为0.19。也就是说，国民经济每增长一个百分点，就业只增长0.19个百分点。让我们看看美国的情况。美国1919年至1957年就业增长率平均为1.89%，扣除物价因素后，GDP实际增长率3.94%，弹性值为0.48。这就是说，美国经济高速增长期国民经济对就业的拉动能力是中国的2.53倍。我们很难用中国比美国科技进步更快来解释这个巨大的差异。我倾向于按中国人的劳动时间过长来解释这个差异。调查表明，80%的农民工在城市的工作时间每周在50小时以上，超出标准工作时间20%以上。粗略计算，如果城市职工普遍这样超时工作，意味着全国减少6000万以上的就业机会。换句话说，如果我们按照美国国民经济对就业的拉动能力计算，中国的城市化速度还可以更高，城市化率每年可提升到2.5%以上。

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