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马英九须慎防坠入党政关系“陈水扁化”

http://www.CRNTT.com   2012-05-09 08:31:32

看来，马英九一方面是不得不承认，以自己的价值观衡量，“以党辅政”确是有利于提高行政效率，及方便于控制“立法院”党团，避免“政令出不了总统府”；另一方面却又怕麻烦，要劳师动众地亲自落场参选党主席，更担心在参选过程中遭遇其他党员挑战，而且万一得票率高不了挑战者多少，自己的面子很是过不去，因而干脆效仿陈水扁首创的修改《党章》，增订“当然党主席”条款。 　　然而，《中国国民党党章》第二十二条规定，“主席、副主席每四年改选一次，连选得连任一次”；而《民主进步党党章》第十五条则规定，“主席由全体党员直接选举产生，任期二年，连选得连任一次”；这就确定了两党主席的任期有着明显的落差。不过，民进党二零零二年专为陈水扁修改《党章》，增订“现任总统为本党党员时，自其就任之日起，为本党主席，至其卸任之日止。总统担任党主席时，以宪法规定之总统任期为一任，不适用第三项前段之规定（即主席每届任期两年）”的内容后，就与国民党成为执政党后，其“总统”兼任党主席的任期相同。但这总是予人“东施效颦”之感。 　　可能是马英九为了避开“挪火为自己煮食”之嫌，建议自二零一六年新任“总统”任期开始后才实施“总统是当然党主席”机制，因为届时他的“总统”任期已是两任结束，按“宪法”规定不能再选争取连任。这样，新《党章》的规定就不能惠及于他。因此，他还是决定在明年的十九次“全代会”之前的党主席选举中参选争取连任。但倘若马英九卸任“总统”后仍然雄心不已，像俄罗斯的普京那样隔了一届再“回锅”，在二零二零年卷土重来并能当选，新《党章》关于“总统”是“当然党主席”的规定就必然能惠及于他。只不过是，届时马英九已经七十岁，在“世代交替”的强烈呼声中，是否还会有脸面去与中生代抢夺政治资源？何况，以其两任“总统”的表现，不要说是社会上的选民可能不会再次为他“含泪投票”，就是党内初选这一关他也将会闯不过。而且，届时“陈水扁红利”已被消费贻尽，无法再次为其利用。 　　马英九倘是明年坚持要为增订“当然党主席”条款，还得打破以下两个心理障碍，以设法自圆其说： 　　其一、如何收回自己当年批评陈水扁修改《党章》增订“当然党主席”条款是“党政不分”之说。实际上，民进党自一九八六年九月二十八日成立以来，就一直严厉抨击中国国民党“党政不分”、“总统”兼任党主席，不但违反民主政治精神，而且造成政治腐败，“国库通党库”。为此，陈水扁在竞选“总统”的过程中，就打出了“党政分开”的旗帜；并在当选之后，宣布辞去民进党中常委职务，及退出党务活动。当时，陈水扁此举及“组织全民政府”的做法，确是令岛内外耳目一新。但不旋踵，民进党却又重走回头路，沿袭曾被其抨击过的“总统”兼任党主席制，并于在二零零二年四月二十日举行的民进党第九届第二次“临全会”上，针对前一段时间在选举“立法院”副院长和党团“三长”过程中，民进党纪律涣散，“跑票”严重，严重损害党的“战斗力”，更将无法应付二零零四年“总统”大选的情况，而主导修改《党章》，增订本文前述的“总统”是“当然党主席”条款，希望能藉此做到“党政合一”，将“扁意”贯彻到全党和“政府”各个部门中去，以求“步伐一致”。当时，尚在出任台北市长的马英九，就此严厉批评陈水扁是“党政不分”，而现在却又要步陈水扁的后尘，岂非是自相矛盾？

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