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最大的振兴规划应该是松绑让利

http://www.CRNTT.com   2011-07-19 08:46:51

不过，实际的效果，值得商榷。这种投资拉动，不是第一次。“十一五”期间，中央规划的西藏188个项目全部开工建设，累计完成投资871亿元。中央投资力度不算小，但带动的其他社会投资还不到800亿元。 　　规划项目，规划目标，而钱的问题还是地方政府自己解决。现在地方财政捉襟见肘，地方政府债台高筑，完全就是这个一贯发展思路结下的恶果。 　　警惕政府投资挤出效应 　　文章指出，现在一提区域振兴，全部都是大搞基建，老是幻想依赖政府的投资，来拉动社会经济的发展，而这条路已经越走越窄。 　　社科院金融所中国经济评价中心主任刘煜辉有过测算，中国的边际产出资本比率(IOCR)从1992年的0.39一直下降至2009年的0.2。也就是说，上世纪90年代初，大致2～3个单位的投资能获得一个单位的GDP增量；但现在需要5个单位甚至以上的投资才能增加1个单位的GDP产出。 　　更为严重的是，现在政府投资对民间资本的挤出效应越来越明显。 　　两年前4万亿投资刺激计划启动之时，当时有发改委官员信誓旦旦地表示，投资计划既不挤占民间投资的空间，也不挤占民营企业的资金来源。相反，政府投资的大幅增加引导和带动了民间投资的增长。 　　实际情况怎么样？2009年8月，全国工商联发布的《中国民营经济发展报告（2008~2009）》蓝皮书称，国家4万亿投资在近期不仅没能有效带动民间投资，而且对于民营经济产生了挤出效应。多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资，进而带动了银行大规模的信贷投放，广大中小民营企业很难参与其中。 　　当时政协经济委员会在广州、珠海、深圳、大连、鞍山、沈阳调研，也发现政府投资挤占民间资本的问题比较突出。 　　民营经济，成为当时那场投资盛宴的旁观者。 　　重在激发民间资本活力 　　文章称，去年5月，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。似乎是民间资本的春天到了。 　　然而，虽然民间投资的“铁门”少了，但“玻璃门”、“弹簧门”却更加严重了。 　　在过去30年的改革中，政府尽管从一开始就强调“减政放权”、“松绑让利”、“转变政府职能”，但实际上，政府利益却是在不断增加，政府支配资源的能力也在不断增加。看看这些年高速增长的国家财政收入，以及雪球越滚越大的地方债务，哪里见得到政府有一丝放权让利的意思？

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