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化解各地融资平台风险的可靠路径

http://www.CRNTT.com   2011-06-08 08:15:25  


及时规范清理地方融资平台贷款,有助于规避和化解地方债务风险,防范过度透支政府信用诱发金融体系风险。
  中评社北京6月8日讯/央行6月1日公布的《2010中国区域金融运行报告》,最大、也是最吸引人之处,就是详细、完整地给出了对地方政府融资平台贷款评判的最新官方口径。经过对地方融资平台贷款的清理规范工作,贷款增速平稳收缩,由50%以上降到20%以下,缓解了持续高速增长态势,也局部解除社会对政府融资平台风险的过度担忧。但该报告未能全面消除国人对平台贷款风险未来持续行“注目礼”的特殊关注。

  上海证券报发表上海金融学院公共经济管理学院博士温建宁文章指出,在尝到了融资平台能源源不断供应资金的甜头后,地方政府热衷设立各种平台性公司运作其“招商引资”项目,这类公司无论数量上的增长,还是平台运行资金数目的增长,其累计风险已到了不可忽视的程度。截至2010年末全国地方政府融资平台增长到了1万余家,其中监管力量相对薄弱的县级和县级市占比高达70%,数量上的净增长之迅猛令人咋舌。若以全国2862个县(含县级市)的简单统计,县均平台公司就有3.49家。若以2010年贷款余额47.92万亿总量推算,融资平台贷款总额足有14.376万亿,每县平台贷款平均数值为5.023亿元。单纯考虑数据比较,估计极有可能超过地方政府财政收入的总量平均值。

  文章表示,经济主动转型,少不了解决结构问题,而地方政府投资扩大化恰是最为突出的结构问题,甚至有局部地区存在投资盲目攀比,缺乏约束边际疯狂“烧钱”重复投资的倾向,其投融资平台正好扮演了筹集资金的关键角色,为满足各种建设项目急迫需求,平台实际运行中难免经常超越合法边界,过量融资、高风险使用资金事件多有发生,甚至局部性绕开了金融部门的必要监管。地方政府这种不顾自身财务承受能力的市场介入,完全超越现实的对商业化“经营城市”的深度迷恋,虽然一时间带来了城市面貌的改观,但偿贷风险在融资平台的不断累计和增长,不但给地方政府信用累计了巨大潜损失,也给地方财政能力造成支付压力和风险。及时规范清理地方融资平台贷款,有助于规避和化解地方债务风险,防范过度透支政府信用诱发金融体系风险。 


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