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目前的城市化方式是强拆屡发的根源

http://www.CRNTT.com   2011-01-18 08:22:40

中评社北京1月18日讯／“十二五”的经济转型，在城市化的大背景下，其核心就是中国城市化的转型。中国还处在城市化的前中期，未来还将有5-6亿人口从农村进入城市，这将是世界历史上史无前例的人口、产业和社会的转型。 　　经济参考报发表燕京华侨大学校长华生文章指出，但目前中国的城市化路径存在严重的问题： 　　一方面，中国城市化和工业化严重脱节。中国目前工业化已经处于很高水品，其占G D P近50%，产出则为60%；而目前城市户籍人口的城市化率则仅为32%-33%，相比之下，同等发展程度的国家则一般为60%。这已经成为中国经济结构“最大的失衡”，正是这种失衡，造成了中国第三产业发展不顺等一系列问题。 　　另一方面，在城市化道路方面，中国已经不自觉的走上了一条严重偏离了正确方向的道路。中国目前“表面光鲜”的城市化道路，实际上是利用城乡土地价格差掠夺农村居民，利用农村居民的土地积累来进行城市化。在这种路径模式下，每年有数万亿的财富从农村居民转移到了地方政府、开发商和城市的手中，而正是这种每年万亿规模的再分配，造成了中国整个分配体制的失衡。相对于这个规模而言，最低工资集体协商制度等都是鸡毛蒜皮。 　　文章认为，这种城市化的道路，正是中国目前征地强拆屡发的根源。应当在全局上重新审视，在顶层上重新设计中国城市化经济转型的基本制度。 　　城市化转型核心是两头，一头是土地，一头是房子。在土地这一头，我们的制度设计存在着严重的问题，这就是2006年实行的耕地占补平衡挂钩，这个挂钩政策从根本上是错误的。在实际的运行中，耕地占补平衡挂钩实质上否定了级差地租的存在，无法在根本上实现平衡，而且这个平衡收益的分配也与农村居民没有关系。

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