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张亚中：两岸为何应选择共同体史观

http://www.CRNTT.com   2011-01-16 00:28:47

表一   　　两岸定位与民族、国家、主权、治权及权力的关系 　　首先，我将两岸定位与民族、国家、主权、治权及权力的关系制成如表一。 　　（一）主权：单一、分离或重迭？ 　　主权、治权与权力是三个不同的概念，或许容易从字义上可以分别出彼此的差异，但是在实际陈述问题上，经常将三者混为一谈，特别是主权与治权容易区分不清楚，原因在于主权是一个看不见的东西，它必须透过权力才能彰显。政府行使主权的权力，可称之为治权。主权与宪法都有宣示的意涵，只是主权是用在对外，宣示自己的独立与自主性；宪法是用在对内，用以拘束与保障自己人民行为的规范。 　　在主权方面，所称“单一主权”是指两岸均主张自己才是中国主权唯一拥有者。例如，北京的宪法与“一国两制”政策认为中国的主权是属于中华人民共和国，台北的“宪法”与《国统纲领》则认为主权是属于“中华民国”，主权涵盖全中国。 　　“一国两府”或“一国两区”等主张，基本上都是以“单一主权”为基础，所说的“两府”或“两区”均为治权的描绘。“两府”指的是两个行使治权的政府，“两区”是两个行使治权的地区。

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